電視專題片《巡視利劍》第二集《政治巡視》

2017-09-11 09:48:35

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站

【巡視工作紀實同期聲】習近平總書記明確強調，巡視是政治巡視；要提高政治站位，堅持以下看上；重點對象是黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部……

【解說詞】十八大以來，隨著一輪輪巡視的進行，定位越來越準確，任務越來越清晰。習近平總書記強調，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導向，發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，推動巡視工作向縱深發(fā)展。突出巡視監(jiān)督政治作用，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，發(fā)揮巡視政治導向作用。

【新聞播報：第九輪巡視進駐】

【解說詞】2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對國家發(fā)改委、民政部、司法部等32家單位黨組織開展專項巡視。王岐山同志在動員部署會上要求，要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視。這輪巡視發(fā)現(xiàn)，各單位黨組織在管黨治黨上不同程度存在問題。也有中管干部因此落馬，司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光就是其中之一。

盧恩光（司法部原政治部主任）：我就是個官迷。想想自己走過的這20多年的路，就像夢一樣，就像一場噩夢，自己瘋了。

【解說詞】調查發(fā)現(xiàn)，盧恩光是一名年齡造假、學歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假，金錢開道、投機鉆營、跑官買官，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級領導干部的典型案件。盧恩光的嚴重違紀問題得以浮出水面，源于中央巡視組巡視司法部時，核查他入黨材料時的一個發(fā)現(xiàn)。

陳毓江（時任中央第六巡視組副組長）：發(fā)現(xiàn)他是1990年填報的入黨志愿書，有這樣的表述，說學習鄧小平同志南巡講話精神，大家知道小平同志南巡講話是發(fā)生在1992年，兩年以前就能夠學習兩年以后的小平同志的講話精神，那么很顯然他這個入黨的材料是偽造的，或者說是后補的。

【解說詞】發(fā)現(xiàn)這個重大疑點后，巡視組對盧恩光的全部檔案進行了更詳細核查，發(fā)現(xiàn)了更多可疑細節(jié)。

陳毓江：80年代盧恩光在山東工作的時候，那在最基層，他是民辦中學教師，同時又是鄉(xiāng)黨委副書記，又同時他又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責人。這三個身份能在一個人身上，這就很奇怪了。

【解說詞】巡視期間，盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進行聯(lián)絡的負責人，經(jīng)常要和巡視組打交道。通過觀察，巡視組更感到他檔案里的造假內容，應該不止入黨材料一項。

陳毓江：看他干部履歷表，又有法學的博士后的研究經(jīng)歷，同時，又是管理學的博士，但是跟他接觸看他言談舉止，跟他這些這么高的學歷、這么高的研究能力，好像不太沾邊，相反倒是覺得他在拉關系、套近乎、曲意逢迎這方面，這個能力倒是挺強的。

【解說詞】巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交中央紀委，隨著調查展開，盧恩光20多年金錢開道、造假買官之路一步步被還原。

【字幕：盧恩光老家山東省聊城市陽谷縣高廟王鄉(xiāng)】

【解說詞】20多年前，盧恩光在老家其實是個小有名氣的私營企業(yè)主。這家現(xiàn)在已經(jīng)半停產(chǎn)的工廠，當年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯暢銷全國。盧恩光腦子靈活，愛搞小發(fā)明，雙層玻璃杯這個點子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬般皆下品，唯有當官高”，一心只想當官，而且達到了癡狂程度。

盧恩光：就是覺得干什么事兒都沒有當官有身份。尤其你看，當時那個年代，不管你多大的企業(yè)老板，跟縣里科局的人在一塊吃飯，那企業(yè)老板都得坐在下面，都是科局的人你得讓到上首去。

【解說詞】1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書記”的頭銜，深感羨慕，萌生了混入黨內的念頭。

盧恩光：我這個入黨，突擊入黨。我突擊入黨，這一開始入黨目的就不純。你入了黨之后，咱們可以成立黨支部，可以當這個書記，多個官銜。

【解說詞】如果按正常程序，從申請到入黨需要一到兩年時間，盧恩光嫌這太慢了。他找到時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記的李恒軍幫忙，李恒軍收了盧恩光5000元錢，突擊發(fā)展他入黨?！度朦h申請書》和《入黨志愿書》是1992年同時寫的，同時交的，為了看起來更合理，特意把申請書時間往前倒簽了兩年，因此鬧出了1990年就穿越到1992年鄧小平南巡講話的大笑話。

李恒軍（時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記）：申請書、志愿書填寫了，就是開黨委會的時候得把志愿書拿上去，有一個人介紹，最后表決通過。說實話就是連參加黨委會的其他副書記、黨委成員也不看，就是有一個人介紹介紹，最后通過。

【解說詞】混入黨內后，盧恩光又通過工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊伍。盧恩光的企業(yè)當時掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學，他請托時任校長幫他出具假的民辦教師履歷材料，再用它申報轉為公辦教師，獲得國家干部身份。

張慶祥（時任高廟王鄉(xiāng)中學校長）：我這事有責任，幫助他造假，一沒教過課，二沒上學校上過一天班。

【解說詞】1993年，聊城地區(qū)出臺“民營企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長”政策，盧恩光覺得機遇來了。他通過一番又跑又送，當上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長。

姜峰（時任陽谷縣委組織部長）：他上辦公室,給放到桌上。現(xiàn)金，有時候掂著煙，報紙包著，一撂那。臨走他說這是我個人一點心意。

安世銀（時任陽谷縣縣委書記）：這個放在玻璃杯里，把錢放在里邊，說給你拿了幾個杯子，你到那兒給我宣傳宣傳。

【解說詞】雖然科技副鄉(xiāng)長只是個掛名虛職，但盧恩光覺得終于當官了，十分高興。

盧恩光：那時候就覺得，我已經(jīng)光宗耀祖了，到我父母墳前，那真是好好地祭拜一番。誰要是再喊盧董事長、盧總，那時候心里就覺得不懂事, 我都副鄉(xiāng)長了。

【解說詞】很快，盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書記，職務由虛變實，實現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底，陽谷縣四大班子換屆，盧恩光覺得解決副縣級將是關鍵一步，于是不惜花重金多方請托。

汪文耀（時任陽谷縣委副書記）：他進入了副縣級干部預備考察人選，差額、用三個考察五個，這個時候他找過我。

張敬濤（時任聊城市委書記）：一萬兩萬三萬四萬，所以說你追都追不上他，放下就走。

【解說詞】高廟王鄉(xiāng)、陽谷縣、聊城市的多名主要領導干部放棄黨性原則，在用人關口上開綠燈，盧恩光順利當上了縣政協(xié)副主席，成了副縣級。但他發(fā)現(xiàn)人們仍然只拿他當老板，不拿他當領導，頓感失落，懊惱不已。

盧恩光：沒人拿我當過副縣級領導干部，從心里還是把我當一個企業(yè)老板看待。我當時就在日記上寫的，沒有這個殼產(chǎn)生不了我，脫不開這個殼長不大。

【解說詞】盧恩光所說的“殼”就是給他帶來巨額財富的企業(yè)，為謀求仕途發(fā)展，他逐步把企業(yè)轉移到哥哥、侄子等人的名下，但實際上他開設的注冊資本總額上億的5家企業(yè)，直到落馬都是他自己在幕后嚴密控制，實質上形成了集官商于一身的互利關系。

盧恩光：主要原因自己還是貪，經(jīng)濟利益、貪心。再一個原因掙了錢拿過來之后行賄、犯罪，買職務級別，買官。

【解說詞】滿腦子封建官本位思想的盧恩光，制造了和企業(yè)脫離的假象后認為完成了身份轉變，又開始了向上一級的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城，開道手法仍然是大把撒錢。1999年5月，山東省政協(xié)因人設崗，增設魯協(xié)科技開發(fā)服務中心，將盧恩光調任中心副主任。一年多后，又任命他為中心主任，成了正處級干部。

袁義法（時任山東省政協(xié)辦公廳主任）：黨組會上大家都同意把他調來，干這個科技開發(fā)服務中心，來為機關創(chuàng)收，為機關發(fā)福利創(chuàng)收。完成任務以后，平常上班他來不來我們不管。

【解說詞】黨組會都認可了，組織人事部門也就抱著走過場的心態(tài)，不僅不認真把關，甚至明明發(fā)現(xiàn)問題也不深究。當時就發(fā)現(xiàn)他的檔案嚴重不全，學歷、任免文件、工資表等重要內容缺失，但工作人員只是要求盧恩光把檔案補全，至于補來的材料是真是假，沒人關心。

朱星光（時任山東省政協(xié)辦公廳人事處處長）：真的假的，肯定是搗過來了，然后給他放進去了。檔案里面這些東西是全的，上面來考察我，我沒有少東西，等于我交差了就行了。

【解說詞】盧恩光就此有了完整的檔案，他的下一個目標是進京做官。中國殘聯(lián)下屬的華夏時報社成了他進京的第一塊跳板。2001年，他安排自己的企業(yè)拿出500萬元，通過其它企業(yè)捐助給報社，謊稱是自己拉來的捐款，因此得以調入華夏時報社任職，成為副局級。2003年為了能順利提任正局級，他再次拉來了1000萬所謂“贊助”，其實同樣是自己企業(yè)掏的。

盧恩光：我當時不承認是我自己的錢，我說我給你們拉的贊助。就是為了體現(xiàn)自己的政績，有能力吧。

【動畫展示1997-2003盧恩光崗位、級別變化】

【解說詞】1997年到2003年，是盧恩光仕途的高速發(fā)展期。這段時期，他一年換一崗，六年提六級，從鄉(xiāng)到縣再到省再到北京，從副科級到正局級，火箭速度的背后是金錢助推。

盧恩光：這就是經(jīng)商形成的一種惡習，送錢是習慣，不給人錢就覺得這個事兒好像就缺點什么似的。

【解說詞】雖然已經(jīng)進了北京，成了正局級，但盧恩光認為報社不是黨政機關，不是從政的主戰(zhàn)場，一心想調入政法、組織、紀檢等系統(tǒng)。為了實現(xiàn)目標，盧恩光把鉆營升遷當作事業(yè)，把所謂的商業(yè)成功模式復制到政治生活中。

盧恩光：制定了三個狠抓、兩個滿意，三個狠抓就是狠抓工作，狠抓領導，狠抓群眾。滿意就是讓領導滿意，讓群眾滿意。他關注的事兒你得干好，他重視的事兒干好，再一個牽扯到大家利益的事兒你得干好。

【解說詞】調到司法部后，盧恩光在司法部附近租了房子，七年多時間很少回家，一門心思投機鉆營。每晚回到租住房都要反思當天情況，多年來每天睡覺前默誦“知足常樂，老天厚愛，你已功成名就，睡覺”；早晨醒來再激勵自己繼續(xù)“奮斗”，默誦“不知足常進取，功名就在前邊，努力前行。”

盧恩光：每天早晨就是再困，到那個點就是周末我也不允許自己睡懶覺，你該起床了，功名就在前面。就警告自己，堅定不移地往前走，走到哪兒算哪兒。

【解說詞】盧恩光能調入司法部并成為副部級干部，司法部有關領導有重大責任。當年盧恩光為了經(jīng)營和領導的關系花了大力氣，也因此在組織選拔副部級干部時得到有關領導的多次推薦。

李源偉（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：他對領導的生活可以說關心照顧得無微不至。每周都去給領導同志家里送菜、水果、各種肉食、半成品，什么書架壞了，釘釘修修補補的這種小事，全是他在搞服務。

【解說詞】能成為副部級甚至超出了盧恩光自己的想象，讓他自己也開始覺得不踏實。巡視期間，雖然他并不知道檔案正在被重點查看，但心情整天高度緊張。

盧恩光：提了副部以后，中央又提出來從嚴治黨，也覺得當了副部也未必是好事。

【解說詞】副部級意味著是中管干部了，也就成了中央巡視組、中央紀委都要重點監(jiān)督的對象，而一個靠各種造假拼湊起來的假人，注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中，隨著職級不斷晉升，他不斷“完善”自己的學歷，后來的本科、碩士、博士文憑，都是或靠買、或靠送、或靠混得來的。盧恩光年齡也造假，由1958年篡改為1965年，一下小了7歲，使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢。家庭情況也嚴重造假，他共有七名子女，但只填報了兩名，其它五名子女均通過假手續(xù)落戶在其它親戚家。連盧恩光這個名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

盧恩光：我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸，不允許，要不叫姨夫叫什么的，我說別出去，喊走了嘴?？梢哉f你這些造假，你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連，就好像戴著假面具，就是粘到臉上了，跟骨頭都長一堆了，沒有膽量，或者沒這個智慧摘下來。

【解說詞】盧恩光極度扭曲的價值觀，固然是導致這一切的重要原因，但更需要反思的，是他升遷路上的各級黨組織。20多名不同層級的黨員領導干部收受賄賂，多個相關單位黨組織不僅沒有監(jiān)督，連基本的管理都談不上。不少收過盧恩光好處的人后來聽說他成了副部級，自己也覺得實在荒唐，但他們自己也正是這荒唐后果的釀造者之一。

安世銀：我有錯誤，而且有些錯誤很嚴重。叫我喊他政治部盧主任，我這腦子自己都接受不了。

張敬濤：盧恩光這樣的人能當副部級干部嗎，但是剛才我跟你談的這個問題，那為什么在你這個關口上，為什么沒有把他卡住呢。

【解說詞】盧恩光雖然是個極端案例，但這如同一面鏡子，照出了全面從嚴治黨的重大意義，也反射出黨內政治生活存在問題?，F(xiàn)在，盧恩光案相關的各級黨政領導干部，包括省部級干部都因管黨治黨失職失責被嚴肅追責，警示所有黨員干部堅守紀律底線，保持清正廉潔，做合格共產(chǎn)黨員。

【巡視工作紀實同期聲】現(xiàn)將專項巡視情況反饋如下：四個意識不夠強，發(fā)揮意識形態(tài)工作的引領作用不夠……黨組四個意識不強，貫徹中央決策部署不到位……黨的領導弱化，四個意識不強，黨的建設缺失……

【解說詞】黨的十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)的大量案例表明，不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化，黨的建設缺失，管黨治黨失之于寬松軟。而這些正是政治巡視關注的根本所在。

【解說詞】習近平總書記強調，“中央和國家機關管黨治黨任務艱巨，‘燈下黑’現(xiàn)象突出。‘燈下黑’是個規(guī)律，現(xiàn)在我們把‘手電筒’倒過來照自己，把‘探照燈’倒過來照自己，目的就是解決‘燈下黑’問題。”“巡視就是要促進查處“燈下黑”，堅決把從嚴治黨要求落實到這些領域。”

【解說詞】黨的十八大以來，中央巡視突出黨的領導，抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，深入了解領導干部履行從嚴治黨的責任和執(zhí)行黨的紀律情況，抓出違紀違法問題線索，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

【解說詞】2014年11月至12月，中央第一巡視組對南航集團進行專項巡視。南航集團原黨組副書記、總經(jīng)理司獻民，因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索被立案審查。2017年4月，司獻民因受賄罪被判處有期徒刑十年零六個月。

司獻民（南航集團原黨組副書記、總經(jīng)理）：巡視組進駐南航，說實在的，我思想壓力還是比較大的。自己的一些問題，也在擔心，會不會被發(fā)現(xiàn)。

【解說詞】巡視組當時首先接到的反映，是南航集團公款打高爾夫球成風，一個重要原因就是司獻民愛打高爾夫球。有意思的是，巡視組和司獻民本人談話時，司獻民也主動談到南航集團存在公款打高爾夫球現(xiàn)象，還承認自己也打過。他表示南航已經(jīng)進行了自查，發(fā)現(xiàn)下屬的珠海翔翼公司問題比較突出，將會進行處理。

司獻民：我跟巡視組當時的組長我也主動跟他報告了，我說我打球。我們把審計報告，對珠海（翔翼公司）審計的情況直接交給了巡視組了?，F(xiàn)在看來，回過頭來看，采取的方式方法，其實是弄巧成拙。

【解說詞】司獻民主動托出這些問題，是設計的一種策略。他一聽說巡視組要來南航，馬上安排進行了內部審計，想搶在巡視之前掩蓋問題。

司獻民：中央巡視組來巡視之前，我們自己到底還有哪些問題，有沒有些重大問題。希望有問題早點把它處理了，早點把它解決了，主要是出于這個目的。

【解說詞】審計發(fā)現(xiàn)，珠海翔翼公司2013到2014年公款打高爾夫球花了上百萬元。司獻民知道這是中央明令禁止的，他也清楚這筆錢里不少和自己有關。

劉纖（珠海翔翼公司原董事長）：每次打球基本都拉著我，就是頭號馬仔了，就是陪著。到哪里哪里去打球，然后我就去負責安排。

【解說詞】翔翼公司是一家合資公司，司獻民想到了一個辦法，他向合資的外方公司提出，由他們來出這筆錢，把賬做平。

司獻民：那個時候就是想把它抹平。因為這個公司它一直希望和南航有一個長期的合作。作為南航方面提出這個問題，對方也比較痛快地也就接受了。

【解說詞】為了蒙混過關，司獻民又決定把部分問題主動報告，只不過報告的內容避重就輕。但是，司獻民的計劃沒能如愿以償。

劉實（時任中央第一巡視組副組長）：普遍反映他打球，而且中層干部談話都說他了，不是一個人說他，肯定是丟卒保車，弄出來糊弄中央，來應付。

【解說詞】巡視組不但沒有停止對這一問題的關注，還專門派人到珠海、廣州各大球場深入了解，發(fā)現(xiàn)普遍有南航的黨員領導干部來打球并辦有會員卡，也掌握了司獻民本人多次公款打球的線索。巡視組還了解到，司獻民在對外公務接待和私人宴請中，多次安排乘務員參與違規(guī)接待，八項規(guī)定出臺之后仍不收斂，不少乘務員對此相當反感。在巡視組看來，司獻民的這些問題可不是小問題，如果一把手帶頭奢靡腐化，就會帶壞整個公司的風氣，他自然也不可能去落實管黨治黨責任，真正抓正風反腐。

劉實：南航是每過五年差不多就出一起嚴重的腐敗案，黨的領導弱化，黨的建設缺失，從嚴治黨不力，根本的原因就這個。一本黨章管全黨，所有的黨員，所有的黨組織都得尊崇它、執(zhí)行它，企業(yè)也不能特殊。這就是講政治，政治巡視就是要解決這個問題。

【解說詞】巡視結束后，在巡視反饋意見中明確指出，南航集團落實“兩個責任”不到位，監(jiān)督管理失之于寬松軟，在營銷、采購、維修、工程建設、財務管理、干部選拔等多方面存在腐敗多發(fā)、利益輸送等嚴重問題。反饋還明確要求對主要領導打高爾夫球的問題進行糾正查處，但司獻民并沒有真正自我反思，只是象征性地處分了一名下屬來應付。

劉纖：找我談話，讓我背，那個意思就是困難當前，考驗你的時候到了，別讓大家都挨處分，犧牲我就行了。

【解說詞】這種應付式整改，讓巡視組更感到司獻民自身問題并沒有見底。巡視組將發(fā)現(xiàn)的司獻民和其他黨員領導干部的問題線索移交給了紀檢機關，四名高管在巡視后一周內相繼被查。2015年11月，司獻民本人也接受組織審查。南航被處理的黨員領導干部達20多人，出現(xiàn)這樣的系列腐敗案，司獻民難辭其咎。

司獻民：黨風廉政建設，前些年沒有把它當成一項硬指標、硬任務，給我們黨也帶來了嚴重的損失和極壞的影響，我說這也是自己到今天，我應該付出的一種代價，也是必須付出的一種代價。

【解說詞】黨的十八大以來，巡視55家央企發(fā)現(xiàn)的共性問題，歸納起來就是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。有的片面強調企業(yè)特殊性，把國企置于黨章規(guī)定之外；有的“三重一大”事項不經(jīng)黨委會集體討論審議，主要負責人說了算；有的拿國有資產(chǎn)做交易，或貪圖經(jīng)濟利益，或拉幫結伙謀求個人升遷等等，方方面面表現(xiàn)出來的問題，透過現(xiàn)象看本質，都是黨的領導不力，沒有發(fā)揮領導核心作用。

【新聞播報】

【解說詞】2015年11月23日，習近平總書記在中央政治局會議聽取《關于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關情況的專題報告》時指出，“國企不僅是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎，而且也是黨執(zhí)政的政治基礎。加強黨對國企的領導是重大政治原則，全面從嚴治黨、加強黨的建設在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。”他強調，要牢牢把握巡視政治定位，聚焦全面從嚴治黨，形成震懾、倒逼改革、促進發(fā)展。用好巡視這把利劍，首先是“止血”、遏制，進而治本，標本兼治。

【解說詞】黨的十八大以來，巡視工作在堅持中深化，在深化中堅持，已經(jīng)經(jīng)歷了三次理論和實踐的深化。

楊曉超（中央巡視工作領導小組成員、中央紀委秘書長）：十八屆中央巡視從一開始就聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務。黨的十八屆三中、四中全會以后，突出把紀律挺在前面，紀在法前、紀嚴于法，從而強化遏制的作用。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了再動員、再部署，我們與時俱進深化了政治巡視，聚焦堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)，從而抓住了根本性、方向性、全局性的問題，有力促進了管黨治黨邁向標本兼治。

【資料：十八屆中央第十輪巡視，各巡視組進駐】

【解說詞】2016年6月29日，中央第三巡視組進駐天津市開展巡視“回頭看”。時任天津市委代理書記、市長黃興國早早在門外等候巡視組到來。他并沒有想到，這次回馬槍挑落的對象竟然包括自己。

黃興國（天津市委原代理書記、市長）：一點思想準備都沒有。當時我的考慮可能這個，因為我這個代理書記已經(jīng)代理了一年零七個月，到年底就兩年了，當時可能在政治上做一次回頭看，檢查一下。過了X光，是好的，那你就從代理書記轉為正式的市委書記了。

【解說詞】巡視是嚴肅的政治體檢，黃興國卻把它想象成和個人升遷有關，這個細節(jié)或許已經(jīng)說明，他注定通不過這次體檢。黨的十八大以來，巡視工作內容不包括推薦干部，而是直奔問題而去。

王新光（時任中央第三巡視組正局級巡視專員）：中央安排去這些地方進行回頭看是有針對性的，既要關注老問題整改處理的情況，同時也注意發(fā)現(xiàn)新的問題。代理書記作為一把手，是不是真正履行了全面從嚴治黨或者管黨治黨的這個責任，這些是中央特別關注的。

【解說詞】2014年中央巡視組第一次巡視天津，發(fā)現(xiàn)了楊棟梁、武長順及其他干部的問題線索，在隨后對他們調查處理的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一批新的問題線索，其中就涉及黃興國。經(jīng)過在天津兩個月的“回頭看”，最終發(fā)現(xiàn)，不論是天津的政治生態(tài)，還是黃興國本人，存在的問題都是嚴重的。

王新光：組長跟他進行談話的時候，他對于自己如何和中央堅定地保持一致，如何自覺維護中央的集中統(tǒng)一領導，涉及到本人廉潔方面的問題，包裝或者美化自己，因為實際的情況跟他自己所介紹的情況恰恰相反。

【解說詞】這些展柜里的物品，是黃興國曾將一些收到的不太貴重的禮品登記上交，展出以示廉潔。而這些則是組織審查時沒收的黃興國受賄所得的部分款物，2014年，黃興國將這些貴重物品轉移到外地的親戚家中保存。巡視中，發(fā)現(xiàn)了不少黃興國和商人權錢交易、縱容親屬利用自己職權謀利的問題線索，后來經(jīng)調查都屬實。黃興國平時給人以嚴謹清廉的印象，背后卻政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，與經(jīng)濟問題相比，更為突出的是政治問題。

王新光：黃興國的問題首先是政治問題，對中央的大政方針和決策部署陽奉陰違，第二個對中央的一些重大決策部署打折扣、搞變通。第三就是放棄管黨治黨的責任，縱容甚至直接參與所謂圈子文化、碼頭文化、老鄉(xiāng)文化，為了個人的升遷，接天線，擺碼頭，找靠山。

【解說詞】巡視組在和天津有關領導干部談話時，聽說了一個信息，曾任天津市委常委、副市長的楊棟梁落馬后，有一個政治騙子被牽連出來，有關部門已將他拘捕。聽說除了楊棟梁，還有多名干部也曾經(jīng)和他交往，巡視組感到有必要去和這個騙子談一談。

荊毅（涉案人）：跟黃興國倆人就是2008年認識的。我覺得跟領導認識了，好多事都方便。就是萬一自己有什么私事，有什么這個事那個事的，需要解決的就不是方便點。

【解說詞】荊毅是天津市河西區(qū)一個普通居民，他把自己包裝成一個有來頭的神秘人物，竟然順利打入了天津的官場圈子，被眾多高官奉為座上賓。黃興國和荊毅保持了好幾年往來，到2013年，一件事讓黃興國產(chǎn)生了懷疑。

黃興國：后來有一次他就講，他說上面的領導對你印象挺好的，可能你很快就要當市委書記了。那個時候我們市委書記剛剛到天津來，時間不長。我感到這個話里面就有問題了。

【解說詞】黃興國讓相關部門暗地里對荊毅進行了調查，發(fā)現(xiàn)了他的真實身份。但黃興國沒有向組織報告，甚至裝作全不知情，偶爾還和荊毅見見面。

黃興國：輕信這些人，還跟他保持一種交往，政治上太不清醒了。而且后來，我知道他的這種騙子的可能性的時候，那我又沒有向組織報告，這個就政治上有嚴重問題了。

【解說詞】當主要領導自己就熱衷于找升遷捷徑，對整個天津市干部隊伍風氣、政治生態(tài)帶來的影響是顯而易見的。在天津深入了解中，巡視組發(fā)現(xiàn)了種種怪現(xiàn)象。

王新光：黃興國、武長順、楊棟梁、尹海林這些（干部），他們都圍著一些特定的一些老板在活動。為什么呢，就是為了個人的升遷，這些老板至少是被他們認為是一些通天的人物。

【解說詞】黃興國的為官之路是從基層起步，歷任浙江象山縣委書記、臺州地委書記、寧波市委書記等，也曾經(jīng)憑能力和實干得到組織的信任重用。2003年他調任天津后，對自身利益的考慮越來越重，對于看到的不良現(xiàn)象、腐敗問題，他開始秉持好人主義，盡量不得罪。

黃興國：主觀上想融入這個地方,搞好關系。你譬如說像武長順這么一個嚴重的問題，那我們不是說一點感覺都沒有。在第一次巡視來的時候，我也沒有反映他的問題，而且他當政協(xié)副主席的時候，市政協(xié)副主席的時候，我也投了贊成票。

【解說詞】2014年12月，黃興國被任命為天津市委代理書記，從那時開始，什么時候能夠去掉代理二字，就成了他最關心的事。因為想早日當上市委書記，黃興國不僅結交過所謂的“紅頂商人”、相信過騙子，還問過風水。天津市政府大院原本四個門都可以進出，近幾年，西北門卻被封上了。這么做是風水先生給黃興國的建議。

黃興國：市委市政府的院子，他（風水先生）說東門、西門、北門、南門，他說你這個門開那么多，漏氣、不聚氣。

【解說詞】天津迎賓館門前的這塊景觀石背后也有故事。這里原本擺放的是另一塊景觀石，兩年前忽然換成了現(xiàn)在這塊，也是黃興國迷信風水的結果。

黃興國：那個是尖的，有點兒兇的感覺，后來就搞了一塊比較圓滑的放上去。最根本的問題是理想信念動搖，黨性原則失去。

【解說詞】當對個人升遷過度關注，其實就已經(jīng)遠離了初心。在懺悔錄中，黃興國寫道：“我長期以來不守規(guī)矩犯法紀，不分政商闖雷區(qū)，污染了政治生態(tài)，搞壞了黨內風氣，我的失敗是注定的，落馬是肯定的，查究是必然的。”

黃興國：有些事情回想起來，還是挺后悔的。走路要走好，走在路中央，（走）路邊要掉到溝里去，自己爬不上來的。

【解說詞】2016年9月10日，黃興國接受組織審查。黨的十八大以來，天津還有市政協(xié)原副主席、公安局長武長順，原常務副市長楊棟梁、原副市長尹海林相繼落馬，廳局級干部有50多名被查，天津16個區(qū)均有區(qū)級領導干部落馬。

王新光：黃興國作為第一責任人，嚴重失職失責，那么導致黨內政治生活極不正常，破壞一個地方的政治生態(tài)，這都是很嚴重的問題，都是屬于政治巡視當中關注的重中之重。

【解說詞】2017年2月，天津市委明確28項工作任務，將堅決肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護政治生態(tài)，作為落實中央巡視“回頭看”反饋意見的治本之舉。

【解說詞】一輪輪巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題，歸根結底都是黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，黨內政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果問題得不到有效解決，任其發(fā)展，就會失去民心這個黨執(zhí)政的政治基礎。

【字幕：慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會】

【同期聲】習近平：嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。

【解說詞】黨要管黨，從嚴治黨。深化政治巡視，必須從嚴肅黨內政治生活出發(fā)，用“四個意識”去衡量，檢查中央決策部署是否落到實處，堅決維護黨中央權威，維護好政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。