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8月12日，《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱草案）在民政部網(wǎng)站全文公布并公開向社會征求意見。修訂草案相比原條例，在登記程序上作了較大修改。

根據(jù)草案的規(guī)定，結(jié)婚登記和離婚登記都不再需要戶口簿，也取消了過去對登記的地域管轄的規(guī)定。結(jié)合民法典，草案新增了關(guān)于30天“離婚冷靜期”“婚前隱瞞重大疾病可撤銷婚姻”等條例，并對“離婚冷靜期”進行了具體的規(guī)定。

看點1

結(jié)婚和離婚登記都不再需要戶口簿

登記取消地域限制

現(xiàn)行《婚姻登記條例》2003年10月1日正式施行，本次公布的草案，也體現(xiàn)了民法典涉及婚姻的最新要求。

比如，草案對于婚姻登記中所需出具的證件進行了修改，取消了需出示戶口簿的要求，以倡導婚姻自由。按照修訂草案，辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民出示的證件和書面材料只有兩項——本人的居民身份證；本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

辦理離婚登記的內(nèi)地居民出具的證件也只包括本人的居民身份證和本人的結(jié)婚證兩項。

近年來，我國試點內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”，已逐步對婚姻登記的地域管轄限制進行了修正。去年，國務院同意民政部將內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點擴大。調(diào)整后，在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏等21個省（自治區(qū)、直轄市）實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。

調(diào)整后，雙方均非本地戶籍的婚姻登記當事人可以憑規(guī)定的材料，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。

目前征求意見的修訂草案，則取消了對婚姻登記地域管轄的規(guī)定。按照草案規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應當共同到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應當簽訂書面離婚協(xié)議，共同到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。

這也就意味著，未來進行婚姻登記，將不會再有地域限制。

看點2

明確可以撤銷婚姻

及三類不受理離婚登記情形

修訂草案的多個條款中，明確了可以撤銷婚姻的情形。

如規(guī)定，因脅迫結(jié)婚的，受脅迫當事人可以依法向人民法院請求撤銷婚姻；一方當事人患有重大疾病的，應當在結(jié)婚登記前如實告知另一方當事人；不如實告知的，另一方當事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。

草案還規(guī)定，當事人通過冒名頂替或者弄虛作假辦理婚姻登記的，民政部門收到公安、人民法院、人民檢察院等部門出具的事實認定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料，應當對相關(guān)情況進行審核，符合條件的及時撤銷相關(guān)婚姻登記。

此外，草案還明確了不予受理離婚登記的三類情形，分別是未達成離婚協(xié)議的；屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；以及結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。

看點3

對“離婚冷靜期”細化規(guī)定

期間任何一方可申請撤回

“離婚冷靜期”是涉及婚姻的一項引人注意的新規(guī)定。此次婚姻登記條例修訂草案對“離婚冷靜期”進行了細化規(guī)定，其中明確自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，婚姻登記機關(guān)應當終止離婚登記程序。

根據(jù)規(guī)定，期限屆滿后三十日內(nèi)，男女雙方應當持本條例第十五條規(guī)定的證件和離婚協(xié)議共同到原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。

同時，草案第十七條明確離婚協(xié)議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務處理等事項協(xié)商一致的意見。第十八條指出婚姻登記機關(guān)應當對離婚登記當事人出具的證件、書面材料進行審查并詢問相關(guān)情況，對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務等問題達成一致處理意見的，應當當場予以登記，發(fā)給離婚證。

草案還提出，離婚的男女雙方自愿恢復婚姻關(guān)系的，應當依照本條例規(guī)定到婚姻登記機關(guān)重新進行結(jié)婚登記。

看點4

婚姻登記不得收取費用

對個人信息要予以保密

修訂草案對婚姻登記涉及的信息安全，婚姻登記機關(guān)辦理登記時的工作要求也作出了規(guī)定。

草案明確，本條例根據(jù)民法典等法律制定，并明確國家加強婚姻管理信息化建設，國務院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、建設完善全國婚姻基礎信息庫，會同人民法院以及外交外事、公安等有關(guān)部門建立信息共享機制，保障婚姻信息及時、準確、完整、安全。

對于婚姻登記機關(guān)，草案要求，婚姻登記機關(guān)應當提供婚姻家庭輔導服務，辦理婚姻登記不得收取費用或者附加其他義務，婚姻登記機關(guān)及其工作人員應當對在婚姻登記工作過程中知悉的個人隱私、個人信息予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

此外，草案還規(guī)定，婚姻登記機關(guān)不僅承擔辦理婚姻登記的工作，還應當提供婚姻家庭輔導服務，充分發(fā)揮婚姻家庭輔導專業(yè)人員和其他社會力量的作用，引導婚姻當事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

草案對婚姻登記不得收取費用也作了明確，在“法律責任”部分，草案明確婚姻登記機關(guān)及其工作人員出現(xiàn)四類情形要依法給予處分。這四類情形分別是為不符合本條例規(guī)定的當事人辦理婚姻登記的；違反規(guī)定泄露或者向他人非法提供工作中知悉的個人隱私、個人信息的；玩忽職守造成婚姻登記檔案損毀、滅失的；辦理婚姻登記或者補發(fā)結(jié)婚證、離婚證收取費用的。草案明確，違反規(guī)定收取的費用，應當退還當事人。

可通過三種方式向民政部反饋

對婚姻登記條例修訂草案的意見

根據(jù)民政部要求，《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》當前進行全文公布，征求社會各界意見。公眾如有修改意見，可通過以下方式反饋：

一、登錄民政部網(wǎng)站，點擊首頁上方導航欄“交流互動”，進入“征求意見”欄（或直接點擊首頁右下方“征求意見”欄），點擊《民政部關(guān)于〈婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）〉公開征求意見的通知》提交意見。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：mzbhunyin@163.com，郵件標題請注明“《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》征求意見”字樣。

三、通過信函方式將意見郵寄至：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部政策法規(guī)司（郵政編碼：100721），并請在信封上注明“《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2024年9月11日。