福鼎新聞網(wǎng)訊（溫麗芬）花木繁茂的公園里，上至耄耋老者下至垂髫兒童，或散步觀景，或奔逐嬉鬧；充滿活力的校園里，朝氣蓬勃的莘莘學子端坐于明凈的教室中，專心致志捧書而讀；繁忙有序的工地上，工程車來回穿梭，挖掘機轟鳴作響，工人們忙碌作業(yè)，用不懈奮斗創(chuàng)造美好生活……秋日的福鼎，風景如歌，處處蕩起美好漣漪。在所有令人向往的美景中，平安、和諧無疑是一抹最亮的底色。
國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。黨的十八大以來，我市政法綜治部門突出黨建引領(lǐng)，堅持改革創(chuàng)新，推動“黨建+法治”深度融合，積極構(gòu)建共治共建共享的社會治理體系，開創(chuàng)了政法工作新局面，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。我市是福建省唯一獲得全國平安建設(shè)最高榮譽“長安杯”的縣（市）。
打造平安宜居“舒適圈”
“有了‘紅色物業(yè)’，不僅鄰里關(guān)系更加和諧了，小區(qū)也越來越安全宜居。”日前，桐山街道岙里社區(qū)梅灣新村小區(qū)居民張大爺對“紅色物業(yè)”贊不絕口。
張大爺口中的“紅色物業(yè)”是我市近鄰黨建項目的內(nèi)容之一。近年來，我市聚焦做實做細基層治理，積極探索以黨建為引導，通過建立“六位一體”平安建設(shè)議事協(xié)商機制、成立市社會工作聯(lián)合會，物業(yè)協(xié)會黨總支創(chuàng)建“紅色物業(yè)”等，不斷提升基層服務(wù)精細化水平，筑牢平安建設(shè)根基。
不僅如此，我市還積極推動組織聯(lián)建、黨群聯(lián)動，不斷擴大基層黨建“朋友圈”，全面激活“紅色細胞”，筑牢“紅色堡壘”，為平安福鼎建設(shè)凝聚團結(jié)奮斗的“紅色力量”——
實施“黨建+三治融合”基層社會治理，全面推行“兩長一員”“紅色微家”“小巷書記”等做法，堅決守住底線；
桐山街道在寧德首創(chuàng)戒毒康復指導站，建立桐心智慧街面警務(wù)站，實現(xiàn)警務(wù)與社務(wù)的雙向融合；
實行在職黨員平安建設(shè)積分制管理，建立紅色示范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“十分鐘紅色服務(wù)圈”；
天湖社區(qū)設(shè)立“愛心銀行”，為在職黨員發(fā)放“愛心存折”，有效激發(fā)在職黨員參與社區(qū)共治；
……
如今，一幅幅以法治為底色的平安幸福畫卷正在福鼎大地上徐徐鋪陳開來，廣大群眾幸福和樂，在平安宜居的生活“舒適圈”中，曬幸福、品美好。
織密治安防控“安全網(wǎng)”
走進位于貫嶺鎮(zhèn)的市公安局省際智慧聯(lián)勤警務(wù)站，只見電子大屏上顯示著省際邊界各個區(qū)域的實時場景，通過該系統(tǒng)，警務(wù)人員可以對監(jiān)控范圍內(nèi)的“一舉一動”全部了如指掌。
福鼎地處閩浙交界，共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村與浙江蒼南、泰順兩縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村（社區(qū)）接壤，兩省三縣人緣相親、文化相通、經(jīng)濟相融，往來交流密切，因此矛盾糾紛也時有發(fā)生。但由于行政隸屬關(guān)系影響，不時出現(xiàn)基層治理“壁壘”，給邊界基層平安穩(wěn)定帶來不少難題。
為破解邊界治理難題，我市堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化閩浙邊界黨建聯(lián)盟，整合區(qū)域資源，積極健全與浙江泰順、蒼南兩省三縣矛盾化解、平安建設(shè)為重點的“六聯(lián)”機制，建立閩浙邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心、海上綜治中心，探索“邊界楓橋”，打造共建共治共享平安閩浙邊界。
從治理到“智”理，是近年來我市社會治安防控模式的一大轉(zhuǎn)變。除了在省際聯(lián)勤工作中推進“智慧+”建設(shè)外，我市還建立了寧德首個縣級公安“智慧大腦”，推進社會治安防控體系建設(shè)；創(chuàng)新“無人機+”聯(lián)巡機制、路面巡防“三色融合”機制，優(yōu)化“135”快反聯(lián)動機制，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，編密編牢治安防控網(wǎng)；創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)格化和技防網(wǎng)絡(luò)化的“雙網(wǎng)”新模式，推行“2345N”的網(wǎng)格化運行模式，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用的立體化、集成化治安防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，維護社會大局安定穩(wěn)定。
為進一步夯實平安建設(shè)基石，我市還組建城市快警站和太姥楓警女子騎行中隊，全方位守護百姓平安，有效增強百姓安全感；每年投入180萬元為全市人民開展綜治平安保險，讓人民群眾切身感受到市委市政府的溫暖；積極開展掃黑除惡專項斗爭，掃黑除惡好評率保持全省前列，群眾安全感不斷提升。
市檢察院實施“紅樹林”守護回歸工程、市司法局打造出社區(qū)矯正“福鼎模式”……隨著基層社會治理體系和服務(wù)群眾能力建設(shè)的不斷提升，我市基層社會治理工作邁上了新臺階，一個更高水平的平安福鼎就在眼前。
畫好共建共治“同心圓”
日前，市法院太姥山法庭訴前調(diào)解一起工程總價達3000多萬元的涉省重點工程項目案件，不僅保障了省重點項目的順利建設(shè)，也充分及時保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，并為雙方當事人節(jié)省訴訟費8萬多元。
這是我市深化訴非聯(lián)動中心，及時高效化解矛盾糾紛的一個生動縮影。為給訴訟“瘦身”，為群眾“減負”，市法院成立了15個訴非聯(lián)動中心，建立金融司法協(xié)調(diào)機制，打造出金融糾紛多元化解“福鼎模式”，進一步提高糾紛處理效率，妥善及時化解各種糾紛。
與此同時，市檢察院健全信、訪、網(wǎng)、電多渠道便捷受理平臺服務(wù)體系，市司法局在市道路交通事故多元調(diào)處中心設(shè)立法律援助工作聯(lián)系點，市公安局磻溪派出所爭創(chuàng)全國“楓橋式”派出所，多方聯(lián)動聚合力，積極構(gòu)建齊抓共管的平安建設(shè)工作格局，有效推動矛盾糾紛源頭化解。
在法治建設(shè)的問題上，同樣“不能丟了農(nóng)村這一頭”。為此，我市創(chuàng)新工作思路，打造亮點特色，通過創(chuàng)新“黨建+法治政府建設(shè)”等多種“黨建+”法治新模式，培育“法治帶頭人”“法律明白人”，積極探索黨建引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作新模式，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。
此外，精神障礙患者管理也是我市平安建設(shè)的亮點內(nèi)容。作為全省精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點市，多年來，我市聚焦精神障礙患者社會危害性大的問題，在全省率先實施“逢春工程”，堅持“四跟進四到位”，破解精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難、銜接難、救助難、監(jiān)護難“五難”問題。
2018年，福鼎市康樂家園開園，為處于穩(wěn)定期的精神障礙患者提供精神慰藉、心理疏導、日托照料、生活技能訓練、社會心理功能康復等社區(qū)康復服務(wù)，在進一步提升精神障礙患者救治救助和服務(wù)管理水平的同時，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
“今后，我們將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，凝心聚力、鼎力爭先、擔當前行，奮力譜寫更高水平‘平安福鼎’的新篇章。”市委常委、政法委書記鄭健瑜說。
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