2010年7月13日，北京，人民大會(huì)堂，新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議在這里隆重開幕。會(huì)上，中共中央、國(guó)務(wù)院全面部署實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，胡錦濤總書記向全黨、全社會(huì)發(fā)出了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總動(dòng)員令。
中國(guó)教育發(fā)展史注定要銘記這一重要時(shí)刻。從人民的需求出發(fā)，在我國(guó)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育規(guī)劃綱要的出臺(tái)開啟了中國(guó)教育的新時(shí)代。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，幾大關(guān)鍵詞無不緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏。這份未來10年行動(dòng)綱領(lǐng)頒布后，中國(guó)教育為之一振，全國(guó)2.6億名學(xué)生、1500多萬名教師為之一振。
從2008年早春到2012年初冬，從理念的形成到實(shí)踐的深入，在教育規(guī)劃綱要的引領(lǐng)下，我們走出了一條中國(guó)特色的教育改革發(fā)展之路，勇敢而堅(jiān)定，科學(xué)而智慧。
規(guī)劃：凝聚眾智著眼未來
歷經(jīng)近兩年、700多天時(shí)間，教育規(guī)劃綱要正式從理念走向文本，與公眾見面
2010年7月8日，教育規(guī)劃綱要正式印發(fā)。從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，教育規(guī)劃綱要描繪了未來10年我國(guó)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針、總體任務(wù)、改革思路逐一明晰。
此前4個(gè)月，長(zhǎng)達(dá)2.7萬字的教育規(guī)劃綱要征求意見稿公之于眾，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國(guó)第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，也是未來10年教育改革的路線圖。廣大人民群眾的新期盼，與中國(guó)教育的光榮和夢(mèng)想一起，在教育規(guī)劃綱要的引領(lǐng)下，駛?cè)胫袊?guó)教育發(fā)展的新紀(jì)元。
時(shí)間回溯到2008年3月。全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，胡錦濤總書記、溫家寶總理便將關(guān)注的目光落到了教育改革發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃制定上，并做出重要指示：要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上研究制定中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，把研究制定中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事。
新一屆政府履新之際的戰(zhàn)略決策，更像是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，其背后是一個(gè)民族深沉的人力資源強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。如何通過教育改革發(fā)展全面提升國(guó)民素質(zhì)？如何造就一代又一代社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人？一次次追問賦予教育規(guī)劃綱要沉甸甸的使命。
2008年8月29日，國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議后，國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員為副組長(zhǎng)的教育規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，成立了以劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員為組長(zhǎng)，國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位等14個(gè)部門為成員的教育規(guī)劃綱要工作小組，承擔(dān)教育規(guī)劃綱要研究制定的具體工作。
奧運(yùn)之年的北京，金秋時(shí)節(jié)，天高氣爽，國(guó)家教育行政學(xué)院突然熱鬧起來。教育規(guī)劃綱要起草工作小組辦公室組織的文件組、調(diào)研組、綜合組同時(shí)進(jìn)駐。
500多位專家學(xué)者直接參加、近2000人參與的11個(gè)重大戰(zhàn)略專題組，組成了教育規(guī)劃綱要制定的龐大隊(duì)伍。100多人的專家咨詢隊(duì)伍，大大豐富了綱要制定的視野，他們中不乏科技、經(jīng)濟(jì)、管理、文化、社會(huì)等方面的知名專家學(xué)者。
從蟬鳴如潮的盛夏到落葉紛飛的金秋，從瑞雪飄飛的嚴(yán)冬到百花爭(zhēng)艷的陽(yáng)春。起草組駐地時(shí)常燈火徹夜長(zhǎng)明，為了討論一個(gè)問題、一段文字、一組數(shù)據(jù)，常常夜不能寐。
問政于民、問需于民、問計(jì)于民，成為教育規(guī)劃綱要制定的一個(gè)起點(diǎn)。2009年新年伊始，教育規(guī)劃綱要向全國(guó)人民征求建議意見。從2009年1月上旬到2月底，分兩個(gè)階段就一系列重大問題向全社會(huì)公開征求意見。
來自海內(nèi)外的210多萬條意見建議，14000多封信件，記錄著黨和政府廣納群言、廣集眾智的民主科學(xué)決策過程，開啟了中國(guó)教育從新起點(diǎn)出發(fā)的改革之路。
2010年1月，溫家寶總理召開國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論教育規(guī)劃綱要文本，并決定第二次面向社會(huì)公開征求意見。
一個(gè)月后，教育規(guī)劃綱要文本向全社會(huì)公開征求意見工作順利結(jié)束。工作小組辦公室共收到意見建議2.79萬條，從媒體、網(wǎng)絡(luò)累計(jì)收集的報(bào)道評(píng)論與意見建議約249萬條。邊制定邊調(diào)研邊向社會(huì)征求意見，這在中央文件制定史上還是第一次。
教育規(guī)劃綱要的制定，始終牽動(dòng)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。
胡錦濤總書記多次就未來10年我國(guó)教育改革和發(fā)展中需要研究解決的重大問題做出指示。
在不到一個(gè)月時(shí)間里，溫家寶總理分別主持召開了5次座談會(huì)，與來自社會(huì)各界的50多位代表座談，聽取社會(huì)各方面意見建議。
劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員先后多次主持召開教育規(guī)劃綱要工作小組全體會(huì)議，以及調(diào)研、咨詢、征求意見和文本修改會(huì)，研究調(diào)研、起草、征求意見工作。
教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等14個(gè)教育規(guī)劃綱要工作小組成員單位各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，通力合作，盡其所能出人、出力、出智慧。
從2008年8月啟動(dòng)到2010年7月規(guī)劃綱要正式頒布，歷經(jīng)近兩年、700多天時(shí)間，這個(gè)凝聚全黨全社會(huì)智慧、體現(xiàn)國(guó)家意志、寄托人民希望的綱領(lǐng)性文件，正式從理念走向文本，與公眾見面。
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