???成立三沙市是向國際社會發(fā)出的重要信號，表明了中國維護南海權(quán)益的堅決態(tài)度
???7月24日，三沙市正式揭牌成立。作為中國最南端、最年輕的地級市，三沙市將依法履行對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理和開發(fā)保護的神圣職責(zé)，掀開了維護我國南海主權(quán)和行政管轄的新一頁。
????《瞭望》新聞周刊記者全程直擊三沙市揭牌成立始末，見證這一具有歷史意義的時刻。
????三沙市政權(quán)組建始末
????7月20日下午16時30分，海南文昌清瀾港。伴隨著長長的汽笛聲，“瓊沙3號”緩緩地從碼頭起航，駛向西沙永興島。
????“瓊沙3號”是目前開往西沙永興島的唯一一條補給船，被稱為“生命之舟”。除了每次必須運送的食品、蔬菜、淡水等物資，此次“瓊沙3號”上還裝載了鮮花、彩旗等，起航時船員在船頭放起了鞭炮，意味著這將是一次不同尋常的“補給”。
????經(jīng)過十多個小時的航行，翌日早上7點半，“瓊沙3號”抵達寧靜的永興島，2.13平方公里的永興島被湛藍的海水和潔白的沙灘環(huán)繞，如同鑲嵌在西沙的一顆明珠。島上綠樹成蔭，國旗迎風(fēng)飄揚。
????“趕緊過來照個相，過兩天牌匾就要換了。”一些永興島上的居民在西南中沙工委、辦事處大樓前面合影。幾天后，三沙市即將在永興島正式掛牌成立。
????三沙市的政權(quán)組建推進速度之快出乎人們意料?！叭呈械脑O(shè)立其實是應(yīng)運而生?！敝袊缈圃哼吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱娬f，隨著南海形勢的變化，辦事處的行政效能與南海發(fā)展的需求日益不相適應(yīng)，急需進行調(diào)整和完善。
????6月21日，民政部發(fā)布了一則令世界矚目的公告：經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，三沙市人民政府駐西沙永興島。
????自國務(wù)院作出設(shè)立地級三沙市的決定后，海南省各有關(guān)方面積極進行三沙市政權(quán)的組建工作。不到一個月，7月17日，海南省四屆人大會常委第三十二次會議表決通過了《海南省人大常委會關(guān)于成立三沙市第一屆人民代表大會籌備組的決定》，標志著三沙市的政權(quán)組建正式啟動。
????7月21日，“瓊沙3號”抵達永興島的當(dāng)天，西南中沙的1100多名選民在島上的永興村選舉了45名三沙市第一屆人民代表大會代表。選舉共分三大區(qū)域，涉及西沙群島、中沙群島和南沙群島，共有15個選區(qū)。
????記者在設(shè)在西南中沙群島氣象臺的第四選區(qū)看到，氣象臺、工商銀行、郵電局等3個單位的22名登記選民，選出了3名人大代表?！霸O(shè)立三沙市是島上所有干部職工盼望多年的喜事，大家都非常踴躍參與選舉。”西南中沙群島氣象臺副臺長陳長丘說。
????“當(dāng)選市第一屆人大代表，榮耀的背后更是壓力，對我來說，最大的責(zé)任是反映漁民和村民的訴求?！比呈腥舜蟠怼⒂琅d島永興村村委會主任符載疇說。永興島村委會共有漁民157人，漁船38艘，漁民收入主要靠捕魚。
????在西南中沙群島工委、辦事處大樓的4樓，一個并不寬敞的會議室，布置得簡樸而莊重。7月23日上午，三沙市第一屆人民代表大會在這里舉行。45名三沙市人大代表分為西沙、南沙和中沙三個代表團，每個代表團共有15名代表。會議間隙，會場的背景音樂是優(yōu)美動聽的《西沙我可愛的家鄉(xiāng)》。當(dāng)天，大會依法選舉產(chǎn)生市一級權(quán)力機構(gòu)，符戇當(dāng)選首屆人大常委會主任，肖杰當(dāng)選第一任市長。
????“我深知這一張張選票的分量，它體現(xiàn)了大家對我的厚愛、信任，更寄托了大家對三沙市加快發(fā)展、建設(shè)美好三沙市的期望。”全票當(dāng)選的三沙市首任市長肖杰在致辭時有些動情。
????肖杰表示，這既是無尚的光榮和無比的幸運，也是全新的任務(wù)，全新的挑戰(zhàn)和全新的考驗。第一屆三沙市人民政府在未來五年致力于加強三沙的行政管轄，致力于三沙的經(jīng)濟開發(fā)和民生建設(shè)，致力于三沙的環(huán)境保護。
????掀開南海維權(quán)和資源開發(fā)新篇章
????籌備三沙市成立大會暨揭牌儀式的前兩天，正值臺風(fēng)“韋森特”影響永興島，狂風(fēng)暴雨侵襲。
????24日上午10時40分，三沙市成立大會暨揭牌儀式在市政府廣場上舉行。早上還是陰云密布，陣雨不斷，到揭牌的那一刻，陽光卻穿過云層灑向永興島。在莊重簡樸的會場旁，兩幅巨大的中國國家地圖和南海地圖格外醒目，200多名三沙干部群眾和部隊官兵見證了這一歷史時刻。
????“現(xiàn)在我是三沙市民，期盼這個稱呼好多年了。”海南省西南中沙群島社會事務(wù)服務(wù)中心職工邱瑞鑫說，“三沙市設(shè)立后，相信會比現(xiàn)在更好，發(fā)展得更快?！?span style="display:none">kEp福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
????中共三沙市委、三沙市人大常委會、三沙市人民政府、三沙警備區(qū)四塊牌匾上的紅布被揭開，也揭開了維護南海主權(quán)的新的一頁，成立于1959年的西南中沙工委和辦事處結(jié)束了自己的使命，新的三沙市政權(quán)踏上了新的征程。
????“成立三沙市是向國際社會發(fā)出的重要信號，表明了中國維護南海權(quán)益的堅決態(tài)度?！鞭r(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局局長吳壯說。
????中國南海研究院院長吳士存說，成立三沙市將使我國在南海斗爭中掌握主動權(quán)，在南海法理維權(quán)上具有不容忽視的意義。
????“三沙市就是要依法履行對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理和開發(fā)保護的神圣職責(zé)，努力把三沙市建設(shè)成為維護南海主權(quán)和南海資源開發(fā)服務(wù)的重要基地。”海南省委書記羅保銘說。
????羅保銘說，建設(shè)三沙市任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，當(dāng)前要重點加強政權(quán)建設(shè)，確保三沙市的行政管理有序高效。要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制三沙市中長期建設(shè)總體規(guī)劃、海洋環(huán)境保護等重要規(guī)劃，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、油氣資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。
????肖杰說，三沙市堅持國防需求、軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合，始終把維護國家主權(quán)和安全放在突出位置，大力推動三沙市國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
????肖杰說，三沙市還將加快交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善三沙市的生產(chǎn)生活條件；大力推動海洋漁業(yè)，海洋海島旅游和油氣資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。努力增強三沙市的綜合實力；大力推動基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，努力提高三沙市人民群眾生活水平；加大島礁、海域的生態(tài)保護力度，維護好三沙潔凈秀美的生態(tài)環(huán)境。
????“三沙人”的期盼
????自成立三沙市的消息傳出后，三沙市政府值班室的電話就一直響個不停?！叭珖鞯氐碾娫挾加校瑔柭糜问裁磿r候開通，問什么時候可以投資辦企業(yè)?！敝蛋嗳藛T陳召金說，“三沙市的人氣一定會越來越旺?！?span style="display:none">kEp福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
????記者在永興島上看到，三沙市掛牌前夕，水、電、通信等公共服務(wù)已覆蓋各個角落。主要街道上，派出所、漁政站、環(huán)衛(wèi)站、氣象站、醫(yī)院、圖書館、銀行、郵電局等依次排開。超市里基本的生活用品供應(yīng)齊全。
????經(jīng)過多年的建設(shè)，永興島的建設(shè)取得了長足的發(fā)展。曾任西南中沙辦事處辦公室副主任的梁少群1975年上永興島：“當(dāng)時幾乎什么都沒有，全是森林，都是靠著駐島人員一點一滴建設(shè)起來的?！?span style="display:none">kEp福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
????“交通更是不便利，物資補給跟不上，經(jīng)常吃不上東西，餓了就到海里抓魚吃，或者摘木瓜吃。想抽煙了就把木瓜葉曬干抽上兩口‘煙’?！绷荷偃赫f。
????而這些巨變的背后都是一代代“西沙人”的辛勤付出。
????西南中沙群島環(huán)衛(wèi)管理站副站長潘海鵡上島22年。他自豪地說：“我們祖輩都在這里扎根，屬于永興島‘世家’。”他父親上世紀60年代上島，一直到1993年退休。潘海鵡還準備讓兒子大學(xué)畢業(yè)后也來建設(shè)新三沙。
????與內(nèi)地城市相比，三沙市的水電、交通、文化、教育、娛樂等設(shè)施仍相對滯后，島上居民和漁民生活仍比較艱苦，這個最年輕的地級市前進之路任重而道遠。
????由于氣候炎熱，每年永興島上只能在冬季種點蔬菜，其他時間都要靠補給。“瓊沙3號”在天氣允許的情況下，一個月補給兩次，物資供應(yīng)仍有所欠缺。西南中沙群島后勤服務(wù)管理中心主任陳儒豐說，由于蔬菜搬運中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)太多，島上冷庫小，運輸過來的蔬菜容易爛掉，如果遇上臺風(fēng)，想吃上蔬菜就更加困難了。
????三沙市人大代表、“瓊沙3號”政委劉學(xué)軍說，希望三沙市政府成立后，投入更多的交通運輸船，讓大家更加安全、順暢、舒適地來到三沙辦公和生活。
????陳儒豐說，現(xiàn)有的后勤和基礎(chǔ)設(shè)施上要不斷完善，全面完善水電、垃圾處理、污水處理、島上物資供應(yīng)等后勤保障，物資供應(yīng)保障還要覆蓋到永興島周邊的小島和南海作業(yè)漁民。
????永興島漁民黃良山對開放三沙旅游充滿期待：“外地游客來了，魚就更好賣了，到時候我想開一家‘農(nóng)家樂’接待游客?！蔽魃吵械墓ぷ魅藛T王春燕說，開放西沙旅游后，客源會越來越多，超市的生意也會越來越好。
????由于海島上面臨高溫、高濕、高鹽的“三高”氣候條件，一些人患有關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕等疾病。西南中沙群島人民醫(yī)院院長胡亞雄說，要不斷加強醫(yī)療設(shè)備的投入和人員配備，提升對西沙群島、中沙群島、南沙群島的常見病、多發(fā)病的診治水平。
????三沙漁民的生活平靜安逸。不出海打魚的日子，漁民們在椰樹下擺張桌子，喝上兩盅，侃大山。三沙市的成立讓他們有了新的期待。還住在木板房里的他們希望能住上堅固的樓房，島上能建所學(xué)校，讓遠在海南島上上學(xué)的子女能到自己身邊讀書。
????7月26日下午，“瓊沙3號”離開三沙永興島，籠罩在晚霞中的永興島更加迷人。
????“看，那是我們住的七連嶼。”甲板上，三沙市人大代表、七連嶼村黨支部書記梁鋒興奮地讓記者看他們居住的島嶼，“我們的公租房很快就要開建了，我們還要建碼頭，搞文化娛樂設(shè)施，真正在三沙安家樂業(yè)。”
????“三沙人”站在新的起點，對未來充滿期待?！?文/《瞭望》新聞周刊記者王暉余
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