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??? 人口少子化的挑戰(zhàn)比人口老齡化更為深刻，因?yàn)樯侨祟?lèi)人口發(fā)展的源泉

????文/《瞭望》新聞周刊記者楊琳??實(shí)習(xí)生王璨

????中國(guó)的鄰邦日本，正在遭受“人口少子化”的困擾。1989年，日本的總和生育率下降到1.57，被稱(chēng)為“1.57”危機(jī)。2005年，這一數(shù)字下挫到1.08，日本媒體驚呼“少子化已達(dá)危害國(guó)家興衰地步”。與此同時(shí)，在人口眾多的中國(guó)，少子化問(wèn)題也日漸浮現(xiàn)。

????根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)0～14歲人口占人口總數(shù)的16.60%，比2000年下降了6.29個(gè)百分點(diǎn)，總和生育率約為1.18。人口學(xué)家驚呼：中國(guó)已經(jīng)步入超低生育率和嚴(yán)重少子化國(guó)家行列。

????然而與人口老齡化相比，少子化的威脅卻沒(méi)有引起國(guó)人的足夠關(guān)注。“養(yǎng)老和生育是一枚硬幣的兩面，應(yīng)對(duì)人口老齡化就必須直面少子化問(wèn)題”，北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗在接受本刊采訪時(shí)表示，當(dāng)前特別需要對(duì)我國(guó)的人口問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要用高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌兼顧的“歷史巨眼”來(lái)省思和觀照，用發(fā)展的眼光來(lái)考量當(dāng)下的問(wèn)題，重塑“大國(guó)人口觀”。

????步入少子化時(shí)代

????從人口學(xué)理論分析，適度、理想的低生育率被稱(chēng)為“更替水平”，也就是總和生育率在2.0左右。這一數(shù)字在2.1以下的叫做“低生育率”，1.5以下的為“很低生育率”，1.3以下的為“超低生育率”，1.0以下的為“災(zāi)難性低生育率”。“目前我國(guó)一些超大城市，比如北京、上海的生育率都在1.0以下”，穆光宗說(shuō)。

????少子化已經(jīng)成為21世紀(jì)困擾發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)病?！暗珕?wèn)題是，歐美國(guó)家的生育率水平降低至2.0之后就基本停止了，但日本和中國(guó)的的情況卻不同”。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州分析，從人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)已連續(xù)10年處于超低生育水平，并呈持續(xù)下降趨勢(shì)。2000年“五普”時(shí)的總和生育率為1.22，“六普”時(shí)已經(jīng)下降為1.18。“這樣來(lái)看，問(wèn)題就相當(dāng)嚴(yán)重了”。

????受訪專(zhuān)家分析，中國(guó)的少子化呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。一是發(fā)展速度極快。對(duì)此，“80后”們都有明顯體會(huì)：父母一輩有四五個(gè)兄弟姐妹的情況非常普遍，但“80后”則多是獨(dú)生子女。

????“即便拋開(kāi)計(jì)生政策的影響不談，中國(guó)目前的生育潛力也不是很大，因?yàn)橛g婦女的人數(shù)在迅速減少。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)將會(huì)呈現(xiàn)‘倒金字塔結(jié)構(gòu)’”。王廣州說(shuō)。

????而且，少子化的發(fā)展速度也并非人們想象的存在著較大的城鄉(xiāng)差異?！耙环矫?，城鎮(zhèn)人口生育水平極低，北京、上海等大城市戶(hù)籍人口老化速度非?？?，只不過(guò)這個(gè)問(wèn)題被大量的流動(dòng)人口遮蓋了”，王廣州說(shuō)，另一方面，農(nóng)村地區(qū)的生育率平均也不足2.0，“六普”數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)及以下文化程度農(nóng)村婦女的生育率在1.64左右。隨著城鎮(zhèn)化和外出打工的快速發(fā)展，少子化所造成的勞動(dòng)力短缺，在農(nóng)村表現(xiàn)得更為突出。

????二是“未富先老、未富先少”。“發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率降低是一個(gè)緩慢的過(guò)程，持續(xù)了上百年。加之這些國(guó)家擁有較好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，社會(huì)組織能夠較好地適應(yīng)人口變化，政府有時(shí)間設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、部署政策措施等來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化、少子化問(wèn)題。”上海市社科院研究員梁中堂說(shuō)，“而我國(guó)卻是‘未富先老、未富先少’。因此少子化在中國(guó)造成的社會(huì)問(wèn)題會(huì)更多。”

????“特別是我國(guó)還存在1.5億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這種‘4－2－1’式的核心家庭結(jié)構(gòu)本身就是風(fēng)險(xiǎn)家庭，其自我養(yǎng)老的能力受到普遍質(zhì)疑?！蹦鹿庾谡f(shuō)。

????三是少子化問(wèn)題尚未得到應(yīng)有的重視?！澳壳?，我國(guó)不僅缺乏對(duì)長(zhǎng)期超低生育率負(fù)面后果的清醒認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有做好思想理念和物質(zhì)積累等方面的準(zhǔn)備”。在穆光宗看來(lái)，“現(xiàn)在很多人仍被中國(guó)的人口總量所迷惑，還沒(méi)有意識(shí)到中國(guó)的人口問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。即已從數(shù)量型人口問(wèn)題轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)型人口問(wèn)題，從單一型人口問(wèn)題轉(zhuǎn)向復(fù)合型人口問(wèn)題”。

????“目前社會(huì)上對(duì)退休制度、養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的熱議，表明公眾對(duì)于人口老齡化的認(rèn)識(shí)在逐步加深，因?yàn)檫@些問(wèn)題是老百姓看得見(jiàn)、摸得著的。但對(duì)于少子化這樣比較隱性的問(wèn)題，大家還沒(méi)有足夠的警惕”，王廣州這樣認(rèn)為。

????正視人口風(fēng)險(xiǎn)

????多位人口學(xué)家不約而同地將中國(guó)少子化問(wèn)題集中顯現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)，指向了2023～2028年。

????“按照人口增長(zhǎng)的隊(duì)列效應(yīng)，假定1980年獨(dú)生子女母親的平均生育年齡是25歲，成為需要照料的依賴(lài)性老人的平均年齡是70歲，那么2025年以后這些父母的‘老年贍養(yǎng)照料危機(jī)’將逐漸爆發(fā)”。穆光宗說(shuō)，這個(gè)時(shí)點(diǎn)大致與中國(guó)進(jìn)入“老齡社會(huì)”的時(shí)點(diǎn)趨同，屆時(shí)微觀家庭承受的壓力和宏觀社會(huì)承受的壓力將一起爆發(fā)。

????上世紀(jì)60年代，中國(guó)迎來(lái)了人口出生的高峰期，其規(guī)模遠(yuǎn)大于美國(guó)的“嬰兒潮”。從1962年、1963年開(kāi)始，每年出生的人口接近3000萬(wàn)，這種情況一直持續(xù)到上世紀(jì)70年代。梁中堂說(shuō)：“這些人到2023年開(kāi)始進(jìn)入60歲，2028年進(jìn)入65歲，屆時(shí)每年將會(huì)有近3000萬(wàn)人退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。而受計(jì)生政策影響，同期進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人只有1000多萬(wàn)。各種社會(huì)問(wèn)題將逐步凸顯?！?span style="display:none">tQQ福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????這些社會(huì)問(wèn)題至少包括三個(gè)層面。一是家庭風(fēng)險(xiǎn)?！吧僮踊瘜?dǎo)致家庭生命周期縮減。家庭生命周期包括形成期、擴(kuò)張期、收縮期、空巢期、不完全家庭，少子化將導(dǎo)致子女不在、配偶不在、空巢期提前到來(lái)等情況，改變整個(gè)家庭的結(jié)構(gòu)和家庭的行為方式”，王廣州說(shuō)，這在人口學(xué)上會(huì)引起連鎖反應(yīng)，獨(dú)生子女、雙獨(dú)家庭、無(wú)子女家庭、空巢家庭都會(huì)迅速上升，生活不能自理無(wú)人照顧的老人數(shù)量也會(huì)迅速上升。

????二是社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。穆光宗說(shuō)，養(yǎng)老在很大程度上就是年輕人口供養(yǎng)老年人口，老年人口分享年輕人所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。最好的人口格局是年輕人口的供給超過(guò)了老年人口的需求，從而形成一個(gè)有人力儲(chǔ)備的人口安全格局。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，生育率的下降導(dǎo)致年輕人口虧損且情況愈演愈烈，老年人口的需求將超越年輕人口的供給，帶來(lái)持續(xù)性的養(yǎng)老難題。

????“按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，老年人最終能夠領(lǐng)取到養(yǎng)老金，并不是因?yàn)樗麄儼彦X(qián)存在了那里，而是因?yàn)槟贻p人在不斷創(chuàng)造價(jià)值，使養(yǎng)老金保值甚至增值，如果沒(méi)有了創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)，社保系統(tǒng)很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去?！蓖鯊V州說(shuō)。

????從勞動(dòng)力供給的角度看，少子化還將深刻改變中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)著一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就需要什么樣的勞動(dòng)力，這是一種相互適應(yīng)的關(guān)系?！斑^(guò)去勞動(dòng)力過(guò)剩，就要求我們發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；而現(xiàn)在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，也要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整”。王廣州說(shuō)。

????三是文化、觀念層面的扭轉(zhuǎn)?！氨仨氄暽^念的巨大慣性”，穆光宗說(shuō)，自從1980年提倡一胎化的《公開(kāi)信》頒布后，人們已經(jīng)越來(lái)越習(xí)慣于生育一胎，越來(lái)越多的年輕人傾向于晚婚晚育、少生不生。“觀念決定行為。我們觀察到的超低生育率已經(jīng)不完全是政策要求的結(jié)果，而很可能是公民觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果?！丝趹T性強(qiáng)，船大早掉頭’。這提示我們，必須更加清醒地看待將要面對(duì)的人口風(fēng)險(xiǎn)?！?span style="display:none">tQQ福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????“目前少子化對(duì)中國(guó)的影響還處于‘前葉’。我們看到的只是表象”，王廣州說(shuō)，“如果不采取措施及時(shí)應(yīng)對(duì)，真的等到十幾、二十年后風(fēng)險(xiǎn)集中凸顯時(shí)，局面將難以挽回”。□