????新華網(wǎng)上海７月６日電（記者周蕊、陳愛平）《防暑降溫措施管理辦法》４日正式公布，為高溫權(quán)益提供了法律保障，讓勞動者吃上了一顆“清涼丸”。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高溫權(quán)益還存在補貼發(fā)放“冷熱不均”、露天作業(yè)輪班難、防暑用品抵充高溫補貼等三大盲區(qū)。
????高溫法規(guī)不再“暫行”
????近日，我國多地出現(xiàn)高溫天氣，炎炎烈日下，勞動者的防暑降溫等健康權(quán)利受到廣泛關(guān)注。４日，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會公布的《防暑降溫措施管理辦法》，為高溫權(quán)益提供了法律保障，讓勞動者吃上了一顆“清涼丸”。
????“本來每個月工資也才１０００多元錢，４個月的高溫補貼就有８００元，抵得上我大半個月的工資了?！痹谛旒覅R商圈工作的停車管理員張阿姨說。記者了解到，上海目前執(zhí)行的高溫季節(jié)津貼標準為每月２００元，執(zhí)行時間從６月１日到９月３０日，共四個月。
????取代了１９６０年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》的新規(guī)，不僅明確界定了日最高氣溫３５攝氏度以上的天氣為高溫天氣，還規(guī)定勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇，并對違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定。
????高溫維權(quán)存三大盲區(qū)
????高溫到了，用人單位準備好了嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高溫權(quán)益還存在補貼發(fā)放“冷熱不均”、露天作業(yè)多熱都得忍、防暑用品抵充高溫補貼等三大盲區(qū)。
????盲區(qū)一：補貼發(fā)放“冷熱不均”
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大型國有企事業(yè)單位執(zhí)行狀況良好，但在一些私企和中小型企業(yè)的實際操作中，高溫權(quán)益遭遇了執(zhí)行難。
????掛靠在上海某家政公司的家政服務人員廖阿姨告訴記者，自己“從來沒有領(lǐng)到過高溫補貼”。由于廖阿姨以打零工補貼家用，“天冷天熱就不出來工作”，她“不知道自己能不能領(lǐng)，更不知道應該到哪里去領(lǐng)”。
????盲區(qū)二：“高溫勞動保護就是發(fā)補貼”
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些用人單位盡管按照勞動保障部門要求給勞動者發(fā)放了補貼，但實際上對高溫勞動保護的觀念和責任意識淡薄，甚至為了趕工期、增效益而讓勞動者高溫下堅持作業(yè)。
????“我們每班崗４個小時，中午最熱的那班連我們年輕人都熱得受不了，有些年紀大的同事在太陽下一暴曬就會犯暈。”徐匯區(qū)某物業(yè)公司保安李強希望公司能在夏季多派人手，提高排班的靈活性。
????事實上，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達到４０攝氏度以上，應當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到３７攝氏度以上、４０攝氏度以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過６小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段３小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到３５攝氏度以上、３７攝氏度以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。
????盲區(qū)三：防暑用品抵充高溫補貼
????記者了解到，盡管勞動保障部門明確規(guī)定，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得抵充高溫津貼，但仍有一些企業(yè)通過向職工提供綠豆湯、礦泉水等解暑用品抵充作高溫津貼。某主營業(yè)務機械加工的私營業(yè)主稱，由于員工外出的時間比較少，加上單位也有空調(diào)和飲料，因此不打算發(fā)放高溫補貼。
????落實高溫權(quán)益仍需多方努力
????專家指出，要真正落實勞動者的“高溫”權(quán)益，執(zhí)法必嚴，違法必究，需要用人單位、勞動監(jiān)管部門、工會和勞動者多方面的共同努力。
????華東政法大學教授方樂華指出，簽訂規(guī)范的勞動合同是保證勞動者享受到高溫補貼的首要條件?！澳壳叭杂胁簧賱趧诱哂捎诠ぷ餍再|(zhì)、維權(quán)意識不強等原因，沒有和用人單位簽訂正規(guī)勞動合同。對這一部分沒有簽訂勞動合同的勞動者，正常的勞資關(guān)系都難以保證，短期的‘夏季福利’就更加難以保障?！?span style="display:none">RTO福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
????華東師范大學社會學研究所所長文軍認為，用工單位應樹立“以人為本”的用人意識，主動作為，創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境?！氨Ｗo勞動者并不是成本，相反，保護好勞動者、提高勞動者待遇有利于調(diào)動員工積極性，這對于用人單位提高聲譽、提高生產(chǎn)力很有益處。”
????方樂華建議，在完善法律體系的同時，還應完善監(jiān)管體系。由于高溫補貼金額不大，勞動者維權(quán)成本和勞動保障部門的監(jiān)管成本都偏高。這需要利用好工會的力量，監(jiān)督深入到“小微處”。
????此外，專家還建議，作為勞動者“高溫權(quán)益”集大成者的《防暑降溫措施管理辦法》還是新生事物，不少勞動者并不清楚自己有高溫補貼、超過４０攝氏度不能進行露天工作等種種權(quán)益，這需要相關(guān)部門進行足夠的輿論宣傳，讓高溫權(quán)益深入人心，鼓勵勞動者維權(quán)。
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