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近年來，市工商局將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點，通過優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊準入通道、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值等方式，打造出一條農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“零障礙”的路子。

優(yōu)化準入環(huán)境

拓寬通道提規(guī)模

搭好注冊平臺、營造低門檻高效率的準入環(huán)境，是福鼎工商部門服務(wù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的頭著棋。我市9個工商登記窗口，均開辟農(nóng)民專業(yè)合作社登記“綠色通道”，優(yōu)先受理登記，指定專人負責(zé)，幫助農(nóng)民起草合作社章程，指導(dǎo)制定財務(wù)管理、合作內(nèi)容和利益分配機制等各項關(guān)鍵制度。同時，將登記注冊權(quán)限下放至基層工商所與開展縣域通辦服務(wù)相結(jié)合，方便農(nóng)民靈活、就近辦理營業(yè)執(zhí)照外，更有利于轄區(qū)工商所結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社開展有針對性的行政指導(dǎo)工作，使得無論是近郊還是遠村，農(nóng)民成立合作社不再是難題。僅2014年至今，全市便已設(shè)立登記153戶農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)歷年新高。

今年11月份，在崳山蔓丹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社辦理合作社登記時，市行政中心工商窗口考慮其合作社地處海島，交通不便，予以縣域通辦的辦照服務(wù)，并在登記中專人專件辦理，從章程起草、到文書修訂都予以全程指導(dǎo)，并在符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，本著“宜寬不宜嚴”的原則，對合作社的經(jīng)營范圍予以“寬準入”核定，為合作社今后經(jīng)營活動的開展打開了廣闊的空間。工商窗口工作人員細致、耐心的服務(wù)贏得服務(wù)對象的高度贊譽，蔓丹合作社更是給窗口送來了“熱情服務(wù)、文明高效”的錦旗，以示感謝。

指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)

抱團組社促發(fā)展

指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)范化建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是我市工商部門服務(wù)合作社發(fā)展的重頭戲。通過注重發(fā)揮注冊登記管理與市場監(jiān)管的職能，在完善合作社組織機構(gòu)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟靈活管理、規(guī)范農(nóng)業(yè)合同推動“訂單農(nóng)業(yè)”上多做文章，在每個轄區(qū)工商所建立合作社聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員定期下鄉(xiāng)進社開展指導(dǎo)幫扶活動，積極協(xié)助合作社健全管理經(jīng)營制度，不斷推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，指導(dǎo)合作社規(guī)范化健康發(fā)展，力求做到指導(dǎo)一戶，成立一戶，幫扶一戶。同時深入到主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶進行了走訪，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局進行調(diào)研，全面了解特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營能人等情況，確立合作社重點發(fā)展對象，引導(dǎo)農(nóng)民抱團建社、鼓勵能人創(chuàng)業(yè)牽頭建社、引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動建社。

點頭鎮(zhèn)柏柳村是遠近聞名的“中國白茶第一村”，茶葉產(chǎn)量大、種植人口多，但由于長期以來該村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，以農(nóng)戶為單位的家庭種植一直存在產(chǎn)品質(zhì)量難保證、銷售市場不穩(wěn)定、種植成本降不下來、擴大規(guī)模缺乏資金等問題。對此，工商部門在指導(dǎo)福鼎市柏柳白茶專業(yè)合作社建社過程中，注重引導(dǎo)合作社成員優(yōu)化結(jié)構(gòu)，吸收產(chǎn)業(yè)公司入社。該社成立以來共四次進行成員變更備案，由最初的6個農(nóng)民成員發(fā)展為現(xiàn)今由132個白茶種植大戶、一家行業(yè)龍頭企業(yè)福鼎市柏柳茶業(yè)有限公司組成的“大社”，通過成員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，合作社建立起“市場+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，一頭連接農(nóng)戶、一頭對接市場，把分散的農(nóng)戶種植地聯(lián)成企業(yè)自身的生產(chǎn)基地，實行統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一品牌經(jīng)營，形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)，輻射帶動了周邊農(nóng)戶增收致富，實現(xiàn)了“注冊一個、惠益一群、帶動一片”。

引導(dǎo)商標興農(nóng)

打造品牌再提升

農(nóng)民收入增幅不大、農(nóng)產(chǎn)品滯銷往往是由于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品低檔次、無特色等原因造成，因此增強農(nóng)產(chǎn)品特色，提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，是農(nóng)民增收致富的重要手段。為進一步唱響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品知名度和附加值，市工商局把品牌興農(nóng)戰(zhàn)略作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的著力點，下大力氣扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊商標。工作人員主動深入合作社和農(nóng)戶，引導(dǎo)樹立商標品牌意識，加強商標法律宣傳和注冊輔導(dǎo)，指導(dǎo)集體商標申請，積極做好地理標志證明商標的使用、管理、保護工作，并引導(dǎo)合作社正確運用廣告宣傳手段，完善質(zhì)量管理體系，有力提升合作社商標品牌的知名度、信譽度和市場競爭力。

白琳鎮(zhèn)翁江村是沿海傳統(tǒng)的海產(chǎn)養(yǎng)殖村，近年來養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海水養(yǎng)殖業(yè)成了村民脫貧致富的有效途徑。2012年村里的養(yǎng)殖業(yè)戶到工商部門登記成立了福鼎市健忠綠源南美白對蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并建成全市首個南美白對蝦溫室養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品具有較強的競爭力。但由于合作社一直沒有申請涉及注冊商標，導(dǎo)致該合作社陷入雖有產(chǎn)品但無品牌，對蝦價格上不去的發(fā)展困局。針對這種情形，轄區(qū)白琳工商所引導(dǎo)合作社走品牌先行路線，通過打造品牌，來提升產(chǎn)品知名度，開拓市場。在了解到合作社法定代表人個人擁有一個“鼎鼎蝦”注冊商標。卻又因種種原因該商標被長期閑置，工商人員建議他將該商標作為合作社白對蝦產(chǎn)品商標有償授權(quán)使用，這樣通過盤活閑置商標，達到了擴大合作社產(chǎn)品及“鼎鼎蝦”商標的知名度目的，為下一步申報知名商標做好準備。

目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社共有涉農(nóng)商標16件，“黃金雞”、“雷司令”、“鼎翠”等一批有影響力的商標產(chǎn)品，已行銷省內(nèi)外市場。這些涉農(nóng)商標成功注冊和有效運作，促進傳統(tǒng)、粗放型農(nóng)業(yè)向集約化、精細化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使地域特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到了明顯提升，較好實現(xiàn)了從賣原料到賣品牌的轉(zhuǎn)變，有效促進了農(nóng)民增收致富。

截至今年10月底，全市共登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有717家，其中列為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6家，列為寧德市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社30家，累計注冊資金達27.88億元，涉及發(fā)起設(shè)立的農(nóng)民社員5947人次，帶動農(nóng)戶近8萬戶。 □ 王文博陳輝