至2014年，我市規(guī)上企業(yè)已達328家，工業(yè)總產(chǎn)值達737.84億元，比上年增長15.8%。圖為康樂藥業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)工人在作業(yè)。
初夏時節(jié)，位于雙岳工業(yè)園的福建忠和食品生產(chǎn)車間內(nèi)，機器轟鳴，焊花四濺；薛家山隧道連接線的施工現(xiàn)場，工人正在進行“空心板梁”鑄造，一派火熱繁忙景象。
以實干求實效，以實效看實績，以實績論英雄。去年以來，我市以全面建成“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”小康社會為目標，在產(chǎn)業(yè)謀劃上出實招、在加速發(fā)展上重行動、在為民服務(wù)上求實效，推動了各項事業(yè)發(fā)展。2014年，全市共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值282.5億元，增長11.5%。連續(xù)四年被評為“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣（市）”。
出實招，開啟產(chǎn)業(yè)新篇章
如何務(wù)實？關(guān)鍵是把落實工作抓實。
面對前有標兵、后有追兵，先進的更先進、后進的爭先進競爭態(tài)勢。我市堅持科學(xué)發(fā)展，把實干的作風貫穿于各項工作的每個環(huán)節(jié)。
全自動化流水線、智能控制系統(tǒng)、規(guī)范的生產(chǎn)流程設(shè)計……位于文渡工業(yè)項目區(qū)的永盛電子是寧德市唯一的集成電路板生產(chǎn)企業(yè)。投產(chǎn)僅7個月，產(chǎn)值達3000多萬元，產(chǎn)品銷往浙江、上海、江蘇等地，還出口至俄羅斯。這是政府通過將已停產(chǎn)的企業(yè)廠區(qū)進行回收置換，騰籠換鳥，扭虧為盈的成功實例。據(jù)了解，為了挖掘和釋放產(chǎn)能空間，推進擴產(chǎn)增效。去年我市共對35宗疑似土地閑置的項目進行原因分析，開展二次招商或“騰籠換鳥”；對32家停產(chǎn)企業(yè)，采取“一企一策”辦法，促進企業(yè)開工建設(shè)或加快重組。
我市堅持“優(yōu)結(jié)構(gòu)、保存量、抓增量”，加快化油器、合成革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級清潔生產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達328家，其中產(chǎn)值超億元139家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值737.84億元，增長15.8%。加快完善閩浙邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，新增園區(qū)面積2800畝。創(chuàng)辦“誠信福鼎金融超市”，完成自主續(xù)貸、平移資金21.5億元，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助53家企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸4.47億元。
重行動，甩開膀子干工作
喊破嗓子，不如甩開膀子。
我市始終視項目為經(jīng)濟工作的重中之重和生命線，落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、首席責任人、“五個一”等系列制度，全力抓在建、促投產(chǎn)，抓在談、促落實，抓儲備、促轉(zhuǎn)化，抓技改、促提升。2014年累計收儲土地6000多畝，簽約引進項目25個、總投資145.68億元。市本級145個在建重點項目完成投資140.96億元，占年度計劃102.6%；38個列入省、寧德市考核的重點項目完成投資107.85億元，占年度計劃180.5%；17個列入寧德市“雙百”重點開工項目完成投資67.53億元，占年度計劃185.11%。全年全社會固定資產(chǎn)投資213.63億元，增長21.3%，首次突破200億元大關(guān)。
加快推進城市新區(qū)、主干路網(wǎng)和生態(tài)景觀工程建設(shè)，百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)不斷拓展，完成桐山溪東岸濱水景觀改造工程，加快建設(shè)水北溪生態(tài)公園暨慢道工程，打造宜居宜業(yè)濱海新城，被評為福建省“十大醉美縣城”。
見實效，描繪民生美畫卷
下基層干部多了，干部講空話的少了，問需實干的多了……作風的轉(zhuǎn)變，帶來發(fā)展的新作為。
店下三佛塔村民方金信通過土地流轉(zhuǎn)獲取租金，夫妻倆又到恒潤公司打工，一年總收入超5萬元。這只是我市精準扶貧致富的一個縮影。
我市以赤溪村扶貧開發(fā)典型提升工程為切入點，著重抓好全市扶貧開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。建立 “市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶”的精準定點扶貧掛鉤責任制，建立“六到村、六到戶”路線圖。目前已建設(shè)120個“造福工程集中安置點”，350個自然村1.38萬戶5.5萬名群眾整村搬遷到集鎮(zhèn)、中心村；連續(xù)實施4輪整村推進扶貧開發(fā)，集中安排資金項目，優(yōu)化利用資源投入，建立脫貧致富“造血機制”，累計有70個建制村實現(xiàn)了脫貧，催生了柏洋、赤溪、瀲城等美麗鄉(xiāng)村。
在深化改革行政審批工作中，堅持問題導(dǎo)向，立說立行。已在行政服務(wù)中心研究推行并聯(lián)審批制度、全程代辦制度和個性化服務(wù)清單制度，實行流程再造、“交辦分離”、一線服務(wù)，重點解決項目落地難、基層辦事難問題，同時建立審批時限預(yù)警、辦理時限承諾制度，落實超時問責制和拒批論證制，讓群眾“進一個門，辦成所有事”。居民幸福指數(shù)不斷攀升，安全感增幅名列全省第5位。 □ 蔡雪玲
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