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“去年，其他茶類都降價(jià)，只有福鼎白茶的價(jià)格不跌反而上漲，比前年上漲超過了40%，產(chǎn)量也將近翻了一番。”一位常年在廣東經(jīng)商的茶商自豪地說。2014年，福鼎白茶以28.32億元的評(píng)估價(jià)值名列全國第六，近五年年均增長率為6.0%。茶農(nóng)人均收入達(dá)15000元，比全市農(nóng)民人均收入高出5000元。這些可喜的成績，離不開福鼎市人大常委會(huì)在強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理上的持續(xù)監(jiān)督和支持。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)出擊

隨著福鼎白茶知名度的提升，如何居安思危，守住好品牌？2013年，福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分福鼎市、鎮(zhèn)人大代表深入茶園、茶企實(shí)地調(diào)研，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工質(zhì)量安全方面存在的問題進(jìn)行全面了解。在福鼎市第十六屆人大第二次會(huì)議上，李亮等10名代表提出了《關(guān)于強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理》的議案，建議市政府采取有力措施，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該議案引起了福鼎市人大常委的高度重視，被列為2013年度的“2號(hào)議案”，成為當(dāng)年常委會(huì)的重點(diǎn)督辦工作之一。為全面了解全市茶葉生產(chǎn)加工、質(zhì)量管控、茶園管理和農(nóng)資銷售、監(jiān)管等方面的情況，2013年4月至7月，福鼎市人大常委會(huì)多次組織人大代表及相關(guān)部門，深入點(diǎn)頭、白琳、磻溪、店下、管陽等重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位開展調(diào)研，并多次組織召開座談會(huì)，廣泛聽取相關(guān)意見和建議。同時(shí)，福鼎市人大常委會(huì)還專門組織考察團(tuán)前往泉州市安溪縣考察取經(jīng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2013年8月16日，一份詳實(shí)的《關(guān)于強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理的議案》辦理意見呈現(xiàn)在福鼎市第十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上。“部分茶農(nóng)安全意識(shí)淡薄，茶葉生產(chǎn)著地晾曬情況時(shí)有發(fā)生，茶葉管理部門之間合力不夠……”會(huì)上，常委會(huì)委員們進(jìn)行了認(rèn)真的審議，并建議政府及相關(guān)部門要加大茶葉質(zhì)量安全管理的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)茶葉清潔、茶葉生產(chǎn)、茶葉經(jīng)營、茶葉銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，管控源頭，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)藥等農(nóng)資歸口管理工作。

選好突破口整改

意見提出以后，福鼎市政府高度重視，召開多場茶葉質(zhì)量安全專題會(huì)議，相繼制訂出臺(tái)了《品種管護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《福鼎市白茶緊壓茶質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作意見》，并在全市推行《地理標(biāo)志產(chǎn)品福鼎白茶》標(biāo)準(zhǔn)體系。通過在茶葉行業(yè)樹立規(guī)范生產(chǎn)、清潔加工、誠信經(jīng)營的自律機(jī)制，提高茶葉生產(chǎn)者和加工者的質(zhì)量管理水平和應(yīng)對(duì)市場變化的能力；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂茶葉質(zhì)量安全責(zé)任狀，由多個(gè)涉茶部門組成茶葉質(zhì)量安全聯(lián)合檢查組，定期或不定期對(duì)全市重點(diǎn)茶葉交易市場、農(nóng)資經(jīng)營部、茶葉加工小作坊等進(jìn)行茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，營造茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)加工的氛圍；創(chuàng)建茶葉有機(jī)生產(chǎn)示范基地、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善茶葉質(zhì)量可追溯體系，利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展茶園。與此同時(shí)，福鼎市政府還每年投入500萬元專項(xiàng)資金，用于白茶品牌的科研和宣傳等，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)21萬元，專門對(duì)茶葉質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)完成好、茶葉質(zhì)量安全抽檢100%合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來，福鼎市政府在促進(jìn)茶葉企業(yè)改造升級(jí)工作上成效明顯，新增了獲得QS認(rèn)證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)50家，抓農(nóng)藥歸口管理工作全面鋪開，依法查處沒收不符合質(zhì)量要求的福鼎白茶、緊壓茶400余個(gè)。

“前幾年茶葉曬在馬路上，攤在地面上的情況是經(jīng)常的事，現(xiàn)在嚴(yán)格規(guī)范多了，從茶鮮葉采摘到晾干成品都是不落地的，制成的白茶更衛(wèi)生，口感也更好了。”家住福鼎市白琳鎮(zhèn)的一位老茶農(nóng)欣慰地說。

盯緊茶葉質(zhì)量再發(fā)力

“強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，不能中斷。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)應(yīng)該要把好這個(gè)監(jiān)督關(guān)，助推白茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”福鼎市人大常委會(huì)主任、福鼎市茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳興華說道。

2014年，福鼎市人大常委會(huì)再次把加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理列入本年度工作計(jì)劃。2014年3月，陳興華親自帶領(lǐng)調(diào)研組前往福鼎市工商局、質(zhì)監(jiān)局調(diào)研走訪，召開座談會(huì)，就如何加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管共商好意見、好建議。同年5至6月，福鼎市人大常委會(huì)副主任郭如盾再次帶領(lǐng)調(diào)研組，采取點(diǎn)、面結(jié)合的方法，深入茶企、茶廠和茶農(nóng)，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理的議案》辦理意見落實(shí)情況進(jìn)行回頭看調(diào)研，并在福鼎市第十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上提交了《強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理的議案辦理意見落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告》。

在福鼎市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督和支持下，福鼎市政府進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)員茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)培訓(xùn)，提高茶農(nóng)的安全用藥意識(shí)，積極建立以各重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，茶業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門共同監(jiān)管的機(jī)制；設(shè)立“茶園農(nóng)藥專柜”，建立茶園農(nóng)資經(jīng)銷檔案制度；加大政策資金扶持力度，建立健全符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)QS認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證。目前，福鼎全市有茶葉加工企業(yè)400多家，總產(chǎn)量1.89萬噸，其中白茶產(chǎn)量6900噸。毛茶產(chǎn)值10億元，涉茶總產(chǎn)值25億元；擁有無公害茶園面積21萬畝，有機(jī)茶基地和綠色食品基地3.8萬畝，成為福建省最早實(shí)施、推廣有機(jī)茶園綠色食品基地建設(shè)的縣市之一。全市有132家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得QS認(rèn)證，6家龍頭企業(yè)率先開展茶葉質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作并獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的GAP認(rèn)證。

“以往我們那里沒人知道福鼎白茶，現(xiàn)在越來越多的人愛喝福鼎白茶。”從武漢遠(yuǎn)到而來的茶商對(duì)白茶的中意溢于言表。是的，福鼎白茶正被越來越多的國人所青睞，福鼎白茶正朝著健康、穩(wěn)定的方向持續(xù)發(fā)展。