“去年,其他茶類都降價,只有福鼎白茶的價格不跌反而上漲,比前年上漲超過了40%,產(chǎn)量也將近翻了一番。”一位常年在廣東經(jīng)商的茶商自豪地說。2014年,福鼎白茶以28.32億元的評估價值名列全國第六,近五年年均增長率為6.0%。茶農(nóng)人均收入達15000元,比全市農(nóng)民人均收入高出5000元。這些可喜的成績,離不開市人大在強化茶葉質(zhì)量安全管理上的持續(xù)監(jiān)督和支持。
找準(zhǔn)著力點出擊
隨著福鼎白茶知名度的提升,如何居安思危,守住好品牌?2013年,點頭鎮(zhèn)人大主席團組織部分市、鎮(zhèn)人大代表深入茶園、茶企實地調(diào)研,對茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工質(zhì)量安全方面存在的問題進行全面了解。在市第十六屆人大第二次會議上,李亮等10名代表提出了《關(guān)于強化茶葉質(zhì)量安全管理》的議案,建議市政府采取有力措施,加強茶葉質(zhì)量安全管理,促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該議案引起了市人大常委會的高度重視,被列為2013年度的“2號議案”,成為當(dāng)年常委會的重點督辦工作之一。為全面了解全市茶葉生產(chǎn)加工、質(zhì)量管控、茶園管理和農(nóng)資銷售、監(jiān)管等方面的情況,2013年4月至7月,市人大常委會多次組織人大代表及相關(guān)部門,深入點頭、白琳、磻溪、店下、管陽等重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位開展調(diào)研,并多次組織召開座談會,廣泛聽取相關(guān)意見和建議。同時,市人大常委會還專門組織考察團前往泉州市安溪縣考察取經(jīng),借鑒先進經(jīng)驗。
2013年8月16日,一份詳實的《關(guān)于強化茶葉質(zhì)量安全管理的議案》辦理意見呈現(xiàn)在市第十六屆人大常委會第十四次會議上。“部分茶農(nóng)安全意識淡薄,茶葉生產(chǎn)著地晾曬情況時有發(fā)生,茶葉管理部門之間合力不夠……”會上,常委會委員們進行了認真的審議,并建議政府及相關(guān)部門要加大茶葉質(zhì)量安全管理的宣傳力度,加強對茶葉清潔、茶葉生產(chǎn)、茶葉經(jīng)營、茶葉銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控,強化監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法,管控源頭,進一步落實農(nóng)藥等農(nóng)資歸口管理工作。
選好突破口整改
意見提出以后,市政府高度重視,召開多場茶葉質(zhì)量安全專題會議,相繼制訂出臺了《品種管護技術(shù)規(guī)程》、《福鼎市白茶緊壓茶質(zhì)量安全專項整治工作意見》,并在全市推行《地理標(biāo)志產(chǎn)品福鼎白茶》標(biāo)準(zhǔn)體系。通過在茶葉行業(yè)樹立規(guī)范生產(chǎn)、清潔加工、誠信經(jīng)營的自律機制,提高茶葉生產(chǎn)者和加工者的質(zhì)量管理水平和應(yīng)對市場變化的能力;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂茶葉質(zhì)量安全責(zé)任狀,由多個涉茶部門組成茶葉質(zhì)量安全聯(lián)合檢查組,定期或不定期對全市重點茶葉交易市場、農(nóng)資經(jīng)營部、茶葉加工小作坊等進行茶葉質(zhì)量安全專項檢查,營造茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)加工的氛圍;創(chuàng)建茶葉有機生產(chǎn)示范基地、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善茶葉質(zhì)量可追溯體系,利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展茶園。與此同時,市政府還每年投入500萬元專項資金,用于白茶品牌的科研和宣傳等,并建立獎勵機制,每年撥出專項經(jīng)費21萬元,專門對茶葉質(zhì)量安全責(zé)任制落實完成好、茶葉質(zhì)量安全抽檢100%合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵。
一年來,市政府在促進茶葉企業(yè)改造升級工作上成效明顯,新增QS認證茶葉生產(chǎn)企業(yè)50家,抓農(nóng)藥歸口管理工作全面鋪開,依法查處沒收不符合質(zhì)量要求的福鼎白茶、緊壓茶400余個。
“前幾年茶葉曬在馬路上,攤在地面上的情況是經(jīng)常的事,現(xiàn)在嚴格規(guī)范多了,從茶鮮葉采摘到晾干成品都是不落地的,制成的白茶更衛(wèi)生,口感也更好了。”家住白琳鎮(zhèn)的一位老茶農(nóng)欣慰地說。
盯緊茶葉質(zhì)量再發(fā)力
“強化茶葉質(zhì)量安全管理是一項持久戰(zhàn),不能中斷。人大要把好這個監(jiān)督關(guān),助推白茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”市人大常委會主任、茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳興華說。
2014年,市人大常委會再次把加強茶葉質(zhì)量安全管理列入本年度工作計劃。2014年3月,陳興華親自帶領(lǐng)調(diào)研組前往市工商局、質(zhì)監(jiān)局調(diào)研走訪,召開座談會,就如何加強茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管共商好意見、好建議。同年5至6月,市人大常委會副主任郭如盾再次帶領(lǐng)調(diào)研組,采取點、面結(jié)合的方法,深入茶企、茶廠和茶農(nóng),對《關(guān)于加強茶葉質(zhì)量安全管理的議案》辦理意見落實情況進行回頭看調(diào)研,并在市第十六屆人大常委會第二十四次會議上提交了《強化茶葉質(zhì)量安全管理的議案辦理意見落實情況的調(diào)研報告》。
在市人大常委會的持續(xù)監(jiān)督和支持下,市政府進一步采取有效措施,加強對農(nóng)民技術(shù)員茶葉質(zhì)量安全專項培訓(xùn),提高茶農(nóng)的安全用藥意識,積極建立以各重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo),茶業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門共同監(jiān)管的機制;設(shè)立“茶園農(nóng)藥專柜”,建立茶園農(nóng)資經(jīng)銷檔案制度;加大政策資金扶持力度,建立健全符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵企業(yè)申報QS認證和質(zhì)量體系認證。目前,全市有茶葉加工企業(yè)400多家,總產(chǎn)量1.89萬噸,其中白茶產(chǎn)量6900噸。毛茶產(chǎn)值10億元,涉茶總產(chǎn)值25億元;擁有無公害茶園面積21萬畝,有機茶基地和綠色食品基地3.8萬畝,成為福建省最早實施、推廣有機茶園綠色食品基地建設(shè)的縣市之一。全市有132家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得QS認證,6家龍頭企業(yè)率先開展茶葉質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作并獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的GAP認證。
“以往我們那里沒人知道福鼎白茶,現(xiàn)在越來越多的人愛喝福鼎白茶。”從武漢遠到而來的茶商對白茶的中意溢于言表。是的,福鼎白茶正被越來越多的國人所青睞,福鼎白茶正朝著健康、穩(wěn)定的方向持續(xù)發(fā)展。