廈門大學經(jīng)濟學院財政系教授陳工認為，公共財政支出管理最關鍵的是實行嚴格的問責制，要對層層承包轉(zhuǎn)包的問題重大工程追究到底；同時，要公開透明。公共財政在基本建設支出方面，事先要做可行性研究。在細化預算到 “建一個大橋到底要多少鋼筋水泥，多少釘子”的基礎上，充分保障公民的“知情權”和“表達權”；還有，財政預算應該具有法定性，一旦審議通過后，任何領導擅自對預算增減是違法的。因此，嚴格按照法律實行財政，人大認真履行監(jiān)督職責是保證政府用好財政的前提。
盧濟威指出，用好公共財政最重要的是在建設城市時，實行“科學的決策制度”。重大的項目要先論證，對于 “不可行”的項目，參與者都有責任阻止其上馬。公眾多層次多方向的參與，應該貫穿項目規(guī)劃建設的始終，“既可以領導主動去了解民意，也可以請不同行業(yè)的代表到‘專家組’聽證，并真正吸取有用的意見。”
“我國一些城市開始進入城市化發(fā)展的中、后期，民眾對各種設施和環(huán)境的要求開始精細化，不愿滿足于表面功夫。”盧濟威認為，在這種情況下，政府應該把前期“粗放式”的建設模式轉(zhuǎn)變到“集約式”上來，無論是建筑、市政還是綠化等，都要有“通盤考慮”，不能“各自為政”，否則就會出現(xiàn)盲目建設的問題。
本次調(diào)查中，有多達95.2%的受訪者認為，現(xiàn)在不少地方將城市的“面子”打造得光鮮漂亮，卻忽視了“里子”的建設，這已經(jīng)成為城市通病。
在江蘇省徐州市某機關工作的時立軍覺得，城市的“里子”有很多方面，首先應該是“老百姓的幸福感”，“幸福感從哪來，還是政府的民生建設。老百姓最在意的是教育和醫(yī)療，因為和每個人、每個家庭都有關系；其次是住房和養(yǎng)老，年輕人到了適婚年齡沒有穩(wěn)定的居所難免心浮氣躁，而父母都快到退休年齡了，養(yǎng)老固然不能全靠政府，但總要保證渠道暢通。”
公共財政更應該投入在什么領域？86.7%的人首選“加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保的投入”，74.3%的人建議“重視下水道等地下民生工程建設”；64.9%的人建議“改善城市自然環(huán)境”；63.2%的人希望“免費開放更多體育健身場館”；58.9%的人建議“加強道路等基礎設施建設”；54.9%的人希望“增加公園、電影院等市民休閑場所”；42.2%的人期待“發(fā)展精神文化活動”。
陳工認為，城市化進程不僅需要硬件配套，還需要健全相應的公共服務體系，人們才能安居樂業(yè)。正如溫家寶總理所講的“民生財政”（指在整個財政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)保、公共安全等民生方面的支出占到相當高的比例，甚至處于主導地位的財政——編者注），一定是未來政府投入的主要方向，應該在尊重現(xiàn)實、保障正常運轉(zhuǎn)開支的基礎上，逐步提高投入比例。漫畫：CFP供圖
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