寧德網(wǎng)消息(楊洋 鄭祖輝) “每季度初,村兩委都會將上一季度的財(cái)務(wù)收支表張貼到村務(wù)公開欄上,村里銀行賬戶余額和每一筆開支明細(xì)看得一目了然。”10月13日,福安市下白石鎮(zhèn)下岐村村民鄭小華告訴記者,自從鎮(zhèn)里實(shí)施“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度以來,村里的財(cái)務(wù)開支狀況真正是有了監(jiān)督和制約,資金的使用情況也更加透明了。
據(jù)了解,2003年起,下白石鎮(zhèn)選擇了12個(gè)建制村進(jìn)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”的試點(diǎn)工作。由于效果顯著,2006年又將“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作推廣至全鎮(zhèn)所有42個(gè)建制村(居)。2010年,該鎮(zhèn)還結(jié)合《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》,研究制定了《下白石鎮(zhèn)村(居)集體財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見》。此舉使村財(cái)使用得到了有效管理,從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
為了更加有效地管好村級賬務(wù)和資金工作,下白石鎮(zhèn)還成立了村賬鎮(zhèn)代管中心,由專門工作人員總體負(fù)責(zé),設(shè)置了42名村級報(bào)賬員,并與各村簽訂了村級財(cái)務(wù)委托代管協(xié)議,統(tǒng)一管理村級財(cái)務(wù)。
村賬鎮(zhèn)代管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人沈榮光介紹說,“村財(cái)鎮(zhèn)管”僅僅將村級財(cái)政的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到了鎮(zhèn)上,但是資金所有權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)仍在村民手上,“每個(gè)村都成立了村民理財(cái)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對村里經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行民主議定、審核和監(jiān)督。”
“鎮(zhèn)里會對每一筆支出情況進(jìn)行監(jiān)督。”下岐村村民主任鄭月娥告訴記者,如今,村里的各項(xiàng)資金支出、審批、結(jié)算都有完善的運(yùn)行程序。每一筆開支,都得先有村級報(bào)賬員填制《預(yù)支現(xiàn)金申報(bào)表》說明用途,經(jīng)村民主任、支部書記、包村干部和片區(qū)片長簽字,代理會計(jì)審核,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支取。
沈榮光說,一旦村(居)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生,經(jīng)手人在取得有效的原始憑證時(shí)須注明具體用途并簽字蓋章,交由村級報(bào)賬員審核;再由支部書記簽字證明,村民理財(cái)監(jiān)督小組審核同意蓋章后,報(bào)村民主任審批同意并簽字。最后每個(gè)季末由村級報(bào)賬員送交村賬鎮(zhèn)代管中心進(jìn)行把關(guān)。
沈榮光表示,村(居)集體財(cái)務(wù)公開情況于每季終了之日起一個(gè)月內(nèi)在村(居)黨務(wù)政務(wù)公開欄公布,接受全體村民監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)代管中心工作人員還將不定期到村(居)檢查財(cái)務(wù)公開情況。