廖小軍代表中共寧德市第三屆委員會作的工作報告摘要

加快轉(zhuǎn)型升級 全力攻堅突破 為全面建成小康社會而努力奮斗BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

經(jīng)過前五年打基礎(chǔ)、蓄能量，寧德發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。展望未來五年，寧德又將踏上科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的新征程。這五年，寧德將進入發(fā)展理念的變革期。隨著世界政治經(jīng)濟格局的深刻調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，寧德的總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力也發(fā)生了重大變化，要正確應(yīng)對當(dāng)前面臨的增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等諸多挑戰(zhàn)，就必須切實轉(zhuǎn)變不合時宜的思維定式、路徑依賴、行為習(xí)慣，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，作為今后五年工作的根本遵循和行動指南，落實在發(fā)展的目標(biāo)、定位和路徑上，貫穿于重大決策、項目和舉措中，真正以新理念適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展，努力走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新路。這五年，寧德將進入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。與過去相比，寧德的發(fā)展基礎(chǔ)更實了，發(fā)展空間更大了，發(fā)展后勁更足了，但同時也要看到，長期以來經(jīng)濟發(fā)展累積的結(jié)構(gòu)性矛盾與粗放型增長方式尚未根本改變，依靠低成本資源和傳統(tǒng)要素投入形成的發(fā)展驅(qū)動力已經(jīng)明顯減弱。面對復(fù)雜外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，尋求寧德轉(zhuǎn)型發(fā)展之路已經(jīng)迫在眉睫。只有緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的窗口期，按照“三去一降一補”的要求，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，努力形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系與發(fā)展模式，才能從根本上為我市未來發(fā)展提供不竭動力。這五年，寧德將進入加快發(fā)展的攻堅期。老少邊島貧是寧德發(fā)展的底子，經(jīng)濟欠發(fā)達是寧德最大的市情。今后五年，在努力提升發(fā)展質(zhì)量效益的同時，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，不斷做大總量、做強實力，是寧德亟需突破的現(xiàn)實，是寧德的第一要務(wù)。必須緊緊抓住中央和省里重視支持、利好政策疊加等重大機遇，充分挖掘?qū)幍逻M入工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化加速期的發(fā)展?jié)撃埽瑘猿钟趾糜挚?、能快則快，確保全市經(jīng)濟中高速增長，推動寧德發(fā)展再上新臺階。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

今后五年寧德發(fā)展總的要求BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及對寧德的重要指示批示精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，著力創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“環(huán)三”規(guī)劃，加快推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保實現(xiàn)建設(shè)“六新大寧德”目標(biāo)任務(wù)、如期全面建成小康社會。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

最中心的任務(wù)BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

深入實施“環(huán)三”規(guī)劃，加快建設(shè)“六新大寧德”，全面建成小康社會。其中，實施“環(huán)三”規(guī)劃是中長期發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“六新大寧德”是階段性行動計劃，全面建成小康社會是“十三五”奮斗目標(biāo)，三者主題主旨相通、目標(biāo)指向一致、內(nèi)在要求統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了中央和省委的殷切期望、市委的莊嚴承諾和全市人民的共同愿望。只要全市上下牢記使命、矢志發(fā)展，奮發(fā)作為、大干一番，經(jīng)過幾年努力，我們一定會建成一個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、城鄉(xiāng)宜業(yè)宜居、交通暢通便捷、文化豐富多彩、民生幸福和諧、環(huán)境優(yōu)質(zhì)優(yōu)美的新寧德，一定會建成一個更高水平、更高質(zhì)量、全面惠及350萬閩東人民的小康寧德！BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

具體工作目標(biāo)BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

——綜合實力加快提升。全市經(jīng)濟增長高于全省平均水平，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，綜合實力向全省中游水平邁進；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中心城區(qū)城市功能進一步完善，沿?？h城鎮(zhèn)品位不斷提高，山區(qū)縣“大城關(guān)”戰(zhàn)略加快實施，“小城市”培育試點及小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。能源資源利用效率不斷提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量持續(xù)下降，森林覆蓋率和蓄積量保持較高水平，主要污染物排放控制在省下達目標(biāo)內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

——改革開放步伐加快。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，三都澳開放開發(fā)、軍民融合深度發(fā)展等事關(guān)長遠的重大事項取得全面突破。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提高。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

——社會民生加速改善。居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升；法治寧德建設(shè)全面推進，公眾文明素養(yǎng)顯著提高。人民群眾享有更滿意的收入、更高水平的公共服務(wù)、更加美好的生活。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

八個方面工作BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

一、著力轉(zhuǎn)型升級，在做強特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)更大突破。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

必須牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，貫徹落實“三去一降一補”重點任務(wù)，堅定不移打造產(chǎn)業(yè)“升級版”。要突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，按照合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化發(fā)展思路，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)打造茶鄉(xiāng)、菌都、藥城、果竹和水產(chǎn)大市，大力發(fā)展精致型、集約型、高附加值型特色農(nóng)業(yè)，積極推行“1＋N”發(fā)展模式，更好促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞調(diào)強二產(chǎn)，加快推進信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大“九大特色產(chǎn)業(yè)”，逐步建成“兩化”融合型、效益提升型、綠色低碳型的現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭工業(yè)經(jīng)濟總量在全省位次繼續(xù)前移。圍繞調(diào)快三產(chǎn)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值到2020年占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到35%左右。要突出集群引領(lǐng)，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)新板塊。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，圍繞建設(shè)冶金新材料、鋰電新能源兩大超千億產(chǎn)業(yè)集群，進一步延鏈、補鏈、強鏈，做大集群規(guī)模、提升集群優(yōu)勢，著力打造新興產(chǎn)業(yè)高地。堅持技改開路、方式轉(zhuǎn)變、整體提升，加強先進適用技術(shù)武裝和企業(yè)技術(shù)改造支持，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)水平，推進食品加工、生態(tài)合成革、電機電器、船舶修造、汽摩汽配、醫(yī)藥醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、脫胎換骨，培育形成3個500億、若干個百億產(chǎn)業(yè)集群。要突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型寧德，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機制改革，完善人才政策體系，強化政策落實。統(tǒng)籌人才培養(yǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人才引進培育力度，重點打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才隊伍。力爭到2020年，科技進步貢獻率達到全省平均水平。要突出園區(qū)支撐，不斷提升產(chǎn)業(yè)新平臺。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、功能化布局、鏈條式延伸、循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)城化推進的要求，以國家級、省級園區(qū)建設(shè)為重點，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動創(chuàng)新要素向園區(qū)集中，高端產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，重大政策向園區(qū)集成，進一步把園區(qū)建成轉(zhuǎn)型升級的主陣地、培育集群的主平臺。力爭“十三五”末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高10個百分點。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

二、著力項目帶動，在擴大有效投資上積蓄更強后勁。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

必須牢記習(xí)近平總書記“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”的囑托，持續(xù)強化項目帶動，確保“十三五”期間全社會固定資產(chǎn)投資超萬億元。堅持以重點項目帶動有效投資。突出大項目引領(lǐng)，深入實施“五個一批”項目、補短板“八大投資工程”。全力推進中鋁銅冶煉、鼎信產(chǎn)業(yè)延伸項目、時代新能源三期四期、寧德核電5#6#機組、霞浦核電、周寧抽水蓄能電站、交溪水利樞紐工程等一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性重大項目，著力打造臨港先進制造業(yè)基地、海西清潔能源基地。加快建設(shè)漳灣港口群、衢寧鐵路、寧南鐵路、沈海復(fù)線、屏古高速、寧古高速、沙埕跨海通道等一批重大交通項目，初步形成“K字型”區(qū)域性鐵路網(wǎng)、“三縱四橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)，著力構(gòu)建以三都澳為核心、輻射內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。堅持以放活市場催化有效投資。進一步深化投資領(lǐng)域改革，持續(xù)推動投資審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮融資平臺作用，完善政府與社會資本合作模式，放寬民間資本準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本更多參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、公共事業(yè)等領(lǐng)域。創(chuàng)新融資機制，鼓勵企業(yè)上市，用好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、專項建設(shè)基金，拓展項目融資渠道。堅持以招大引強支撐有效投資。盯緊世界500強和國內(nèi)的中央企業(yè)、軍工十大、行業(yè)十強和民企百強，持續(xù)引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、示范帶動性強的大項目好項目，確保每個縣(市、區(qū))都有若干個符合自身產(chǎn)業(yè)特色、具有較強行業(yè)競爭力的旗艦型項目。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

三、著力改革開放，在激發(fā)發(fā)展活力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

必須始終把改革開放作為推進寧德發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間。堅持向改革要動力。突出問題導(dǎo)向，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進全面深化改革各項任務(wù)落實，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。著眼長遠發(fā)展，以深化“申融”工作為契機，以軍事需求為牽引，整體推進三都澳開放開發(fā)和立體交通體系、特色支柱產(chǎn)業(yè)、國防動員平臺、服務(wù)保障功能等建設(shè)，拓展軍民融合倍增效應(yīng)，提升國防和后備力量建設(shè)質(zhì)效，努力打造寧德雙擁工作“升級版”、國家級軍民融合發(fā)展“示范區(qū)”。著眼服務(wù)發(fā)展，進一步深化行政審批、財稅體制、國有企業(yè)、投融資體制等各項改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善現(xiàn)代市場體系，全力破解發(fā)展瓶頸。著眼民生期待，統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度、養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)保險等系列改革,擴大公共服務(wù)有效供給，為改善民生提供體制保障。堅持向開放要活力。積極順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大融合趨勢，更加突出要素集聚、港口開發(fā)、通道建設(shè)，著力構(gòu)建“西進東出、南聯(lián)北接”開放新格局。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢和腹地支撐作用，加快大宗貨物轉(zhuǎn)運基地建設(shè)，拓展深化與海絲沿線國家的港航合作、產(chǎn)業(yè)合作，著力打造海絲支點城市。大力推進寧德港口岸擴大開放，完善碼頭和口岸配套設(shè)施，加快啟動保稅物流中心項目，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，扎實推進跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

四、著力協(xié)調(diào)互動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上形成更新局面。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

要堅持全市“一盤棋”，多規(guī)合一，統(tǒng)籌謀劃，整體推進，努力實現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)展。注重提升能級，增強中心城市輻射力。按照建設(shè)生態(tài)海灣新城的定位要求，進一步優(yōu)化空間布局，劃定開發(fā)邊界，加強空間開發(fā)管制。加快編制城市各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，加強城市設(shè)計，塑造特色風(fēng)貌。堅持產(chǎn)城聯(lián)動，全力推進濱海新城、北部新區(qū)、漳灣臨港工業(yè)園區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快寧德客貨鐵路樞紐、寧德至福州城際鐵路、濱海大道、福寧路三四期等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，不斷完善城市功能，提升城市要素集聚和輻射帶動能力。樹立城市精明增長和“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)理念，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，抓緊構(gòu)建數(shù)字化城市管理平臺，積極創(chuàng)新城市治理方式，持續(xù)加強“兩違”“兩亂”清理整治，進一步提升城市內(nèi)涵品位。注重錯位發(fā)展，增強縣域城鎮(zhèn)拉動力。以差異化發(fā)展縣域經(jīng)濟為核心，統(tǒng)籌縣域功能定位和發(fā)展重點，著力做強沿海城市、做大山區(qū)縣城，打造沿海經(jīng)濟繁榮帶、山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶。以省級城鎮(zhèn)化試點建設(shè)為契機，有序推進賽岐、太姥山鎮(zhèn)級小城市試點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)。以推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為重點，全面推動城市及建制鎮(zhèn)放開落戶限制，建立完善進城農(nóng)民“愿意進、留得住、能發(fā)展”的相關(guān)配套制度，力爭“十三五”末全市戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達到43%和60%。注重彰顯特色，增強美麗鄉(xiāng)村吸引力。按照“新房、新路、新人”的要求，不斷拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，進一步完善農(nóng)村公共設(shè)施，持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連點成線、提線擴面，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶。全面加強農(nóng)村環(huán)境整治，突出交通干道、河流海岸沿線和自然景觀、人文古跡、民族村寨等重點部位、重要節(jié)點，深入開展垃圾清理、河道清潔、村莊綠化等專項行動，力爭在全省率先完成全域農(nóng)村改廁，不斷提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

五、著力綠色發(fā)展，在建設(shè)清新寧德上打造更美環(huán)境。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

要以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。堅持“含綠量”就是“含金量”，扎實推進存量經(jīng)濟綠色化改造和增量經(jīng)濟綠色化構(gòu)建，積極推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化組合、園區(qū)循環(huán)式改造，切實強化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能降耗減排和污染深度治理，著力打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。堅持“寧可少一點也要好一點、實一點、環(huán)保一點”，高起點引進和建設(shè)項目，嚴要求落實環(huán)保措施，絕不因為加快發(fā)展破壞生態(tài)、透支子孫后代資源。要大力營造綠色環(huán)境。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，合理劃定生態(tài)保護紅線，深入實施濕地保護、造林綠化、水土流失治理、礦山生態(tài)恢復(fù)等工程，全力打好水、大氣、土壤、海洋污染防治四大攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾喝上更干凈的水、呼吸更清新的空氣、吃上更放心的食物。深入開展生態(tài)城市創(chuàng)建工作，扎實推動省級生態(tài)縣提質(zhì)升級、國家生態(tài)縣提檔擴面，保持好寧德“環(huán)境美、人宜居”的獨特魅力。要大力倡導(dǎo)綠色風(fēng)尚。把綠色GDP作為干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，積極推行自然資源資產(chǎn)離任審計，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色政績觀。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

六、著力文化強市，在弘揚閩東之光上樹立更響品牌。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

要牢記習(xí)近平總書記“把閩東之光傳播開去”的重要思想，以高度的文化自信和文化自覺，實施文化強市戰(zhàn)略，打響寧德文化品牌。要培育核心價值，打造精神高地。全面落實宣傳輿論導(dǎo)向、文化育人、國民教育、示范引領(lǐng)、道德實踐、社會治理“六大行動計劃”，加快建設(shè)社會主義核心價值觀主題街道、公園、社區(qū)，大力宣傳“時代楷模”“最美人物”和“身邊好人”，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升全民道德素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度和地域人文品位。要打響特色品牌，傳播閩東之光。大力實施文化保護傳承和弘揚工程，重點圍繞畬族文化、紅色文化、海洋文化、信俗文化、茶文化等具有代表性、獨特性的寧德特色文化資源，加強挖掘整理、宣傳推介，打造“一縣一品”文化品牌。持續(xù)辦好“魅力閩東”“一縣一歌”等文化惠民工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“結(jié)對子、種文化”、社科普及等活動，加快市博物館、檔案館、青少年宮、畬族文化園、陳靖姑文化廣場等文化設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有閩東風(fēng)韻、寧德氣派的精品力作。要講好寧德故事，展示美麗形象。堅持黨管媒體原則不動搖，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，用精彩的故事展現(xiàn)寧德建設(shè)發(fā)展的生動實踐，提振精氣神，匯聚正能量。持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，加快媒體融合發(fā)展，把好輿論引導(dǎo)的時度效，與時俱進提高主流媒體的影響力、公信力。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

七、著力共建共享，在建設(shè)全面小康上力爭更好成效。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

按照全領(lǐng)域、全人口、全區(qū)域覆蓋的要求，更加注重精準(zhǔn)扶貧補短板、優(yōu)化公共服務(wù)增福祉、強化民生保障促和諧，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要突出脫貧攻堅精準(zhǔn)化。深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和重要指示批示精神，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、財政扶持、試點推進、社會協(xié)同、考核激勵等機制，聚焦精準(zhǔn)，深化幫扶，集全市之力攻堅拔寨，全面完成“六百千萬”脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。深入實施產(chǎn)業(yè)增收、造福搬遷、醫(yī)療救助等專項扶貧工程，切實增強貧困鄉(xiāng)村、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)自身發(fā)展能力，確保穩(wěn)定脫貧“一個不能少”、全面小康“一個不掉隊”。要突出公共服務(wù)均等化。堅持教育優(yōu)先和適度超前發(fā)展，進一步優(yōu)化教育資源配置，扎實推進學(xué)前教育擴容增量、義務(wù)教育均衡提質(zhì)、高中教育全面普及、職業(yè)教育鞏固提升、高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦好人民滿意教育，讓每個孩子“好上學(xué)”“上好學(xué)”。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。加快發(fā)展體育事業(yè)，高質(zhì)量承辦和備戰(zhàn)第十六屆省運會和第十屆省老年人運動會。要突出民生保障優(yōu)質(zhì)化。持續(xù)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，構(gòu)建群眾多元增收的長效機制。持續(xù)扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.8萬人以上。充分發(fā)揮社會保障兜底功能，健全完善社會保險、救助、福利、優(yōu)撫制度，加快形成城鄉(xiāng)并軌、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的綜合性社會保障體制。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

八、著力依法治市，在推進法治建設(shè)上邁出更快步伐。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

要維護社會公平正義。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，進一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善司法責(zé)任制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動，確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)；加強政法機關(guān)相互配合、相互制約，確保案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。堅持司法為民，不斷完善法律援助、司法救助體系，健全人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，用兩年時間基本解決執(zhí)行難問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要積極創(chuàng)新社會治理。健全落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，持續(xù)深化多層次寬領(lǐng)域平安創(chuàng)建，進一步擴大平安建設(shè)覆蓋面。積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，加快信訪工作法治化步伐，堅持訴訪分離，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、回訪的經(jīng)驗做法，全面提升矛盾糾紛化解水平。堅持打防管控一體化運作，嚴厲打擊整治各類違法犯罪。要加強法治社會建設(shè)。深入實施“七五”普法，落實國家工作人員學(xué)法用法、憲法宣誓、任前憲法知識考試等制度，組織開展國家憲法日活動，引導(dǎo)全社會尊法學(xué)法守法用法。著眼于提升法律服務(wù)水平，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強基層法治機構(gòu)建設(shè)和基層法治隊伍建設(shè)。堅持依法治市、以德治市相結(jié)合,大力弘揚公序良俗，加強社會信用體系建設(shè)，樹立“誠信寧德”新形象。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

全面從嚴治黨 為全面建成小康社會提供堅強保證BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

打鐵還需自身硬。履行新使命，實現(xiàn)新目標(biāo)，必須牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真履行管黨治黨的政治責(zé)任，切實提高管黨治黨的能力水平，為全面建成小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

一、堅持忠誠執(zhí)著的政治信仰，筑牢廣大黨員的思想基礎(chǔ)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。從嚴管黨治黨，首先就要點亮理想信念的明燈，夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅持學(xué)習(xí)傳承不放松。要堅持錘煉黨性不動搖。要堅持解放思想不止步。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

二、堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，鍛造奮發(fā)有為的中堅力量。實現(xiàn)未來五年宏偉發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要建設(shè)一支政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊伍。要加強干部隊伍能力建設(shè)。要樹立正確選人用人導(dǎo)向。要深化干部人事制度改革。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

三、堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層，必須始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。要強化組織功能。要強化核心力量。要強化黨員管理。要強化基礎(chǔ)保障。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

四、堅持嚴實并重的過硬作風(fēng)，樹立勤政為民的良好形象。優(yōu)良的作風(fēng)是事業(yè)成功的保證。必須以作風(fēng)建設(shè)為抓手，凝神聚力，固根鑄魂，進一步把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，以敢負責(zé)的精神和講認真的態(tài)度，帶頭改進作風(fēng)，帶動黨的作風(fēng)全面純潔起來。要敢于擔(dān)當(dāng)、為官有為。要行動至上、馬上就辦。要四下基層、服務(wù)群眾。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

五、堅持正風(fēng)肅紀(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，營造山清水秀的政治生態(tài)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要認真按照“五抓五看”要求，自覺擔(dān)當(dāng)好全面從嚴治黨的政治責(zé)任，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴明紀(jì)律要求。要嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴肅懲治腐敗。BLS福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺