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畬家小姑娘在赤溪村扶貧展示館起舞。鄭鎮(zhèn)攝

【編者按】

福鼎赤溪村有“中國(guó)扶貧第一村”之稱。2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在人民網(wǎng)演播室同赤溪鄉(xiāng)親視頻連線，將自己特別的牽掛與溫暖送給了畬家兒女。這是習(xí)總書(shū)記第一次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體與中國(guó)一個(gè)基層村莊的老鄉(xiāng)們面對(duì)面交流。2015年1月，習(xí)總書(shū)記曾對(duì)赤溪扶貧工作作出重要批示。

而在更早的1988年8月，時(shí)任寧德地委書(shū)記的習(xí)近平同志考察福鼎，留下深情囑托：“抓山也能致富，把山管住，堅(jiān)持10年、15年、20年，我們的山上就是‘銀行’了。”后來(lái)，習(xí)總書(shū)記又提出了“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的科學(xué)論斷。

福之所系，鼎力而為。福鼎市遵循習(xí)近平的叮囑，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)福鼎建設(shè)，打造生態(tài)濱海旅游城市，才有了今天共享綠色福利的新福鼎。這也正是本網(wǎng)推出系列報(bào)道《生態(tài)中國(guó)幸福福鼎》的緣由。

一年前，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)人民網(wǎng)視頻連線福建赤溪村村民，關(guān)心、肯定赤溪扶貧工作，祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越好！總書(shū)記為何一直惦記赤溪村？這其中，既有對(duì)鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越好的祝愿，更有從中找尋脫貧致富樣本的期待。

赤溪村長(zhǎng)安新街。詹托榮攝

扶貧路上的“赤溪樣本”

赤溪村，坐落在世界地質(zhì)公園福建寧德福鼎市太姥山下。這個(gè)大山深處的畬族行政村，因?yàn)槿ツ甏汗?jié)的一次連線，再次走進(jìn)公眾的視野，也讓國(guó)人對(duì)閩東福鼎精準(zhǔn)扶貧有了更為直觀的認(rèn)識(shí)。

人民網(wǎng)記者再訪赤溪，只見(jiàn)村道兩側(cè)綿延的是一片片茶園和果樹(shù)，而一棟棟三四層的徽派建筑民居從街頭延伸至街尾；九鯉溪和下山溪繞村而過(guò)，溪瀑景觀奇特，溪水清洌透澈。學(xué)校、文化中心、公園、衛(wèi)生所等一座座嶄新設(shè)施拔地而起，生活服務(wù)功能日臻完善，一派欣欣向榮的景象。

臨近中午，記者再次來(lái)到長(zhǎng)安新街，走進(jìn)“山里人家”農(nóng)家樂(lè)，靠近門(mén)口的一張飯桌圍著吃飯的游客。“杜大姐……”記者邊喊主人邊朝著廚房的方向走去，一年前還是雜亂無(wú)章的廚房用玻璃墻格擋開(kāi)來(lái)，更顯整潔干凈。彼時(shí)，杜春蓉正在廚房后頭殺雞。

見(jiàn)到記者到來(lái)，杜春蓉喜笑顏開(kāi)，忙著向“老朋友”講述著她的變化：“自從總書(shū)記和我們連線后，來(lái)村里旅游的人越來(lái)越多，我每天至少要接待五六桌的客人，多的時(shí)候要十幾桌，十幾間房間也基本上是滿的，都要提前預(yù)定……”

赤溪村村民杜春蓉開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)。鄭鎮(zhèn)攝

在去年春節(jié)與總書(shū)記連線時(shí)，杜春蓉和上小學(xué)二年級(jí)的兒子也在現(xiàn)場(chǎng)。

十多年前，杜春蓉家里貧窮，為維持生計(jì)她一直在外打工，期間也曾回來(lái)創(chuàng)業(yè)過(guò)，但都收效甚微。第一次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不成功，于是夫妻兩又出去打工。

這幾年，隨著旅游公路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入使用，到赤溪村游玩的人越來(lái)越多。兩年前，常年在外打工的杜春蓉和丈夫一起辭掉工作，回到村里開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。

精準(zhǔn)扶貧、修路先行。2015年新建成的楊赤公路和太姥山――霞浦龍亭――赤溪旅游公路，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)驟增，杜春蓉感到自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)跟不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。她通過(guò)婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得貼息貸款，將5套客房增加到12套，她現(xiàn)在一心經(jīng)營(yíng)者自己的旅館，不用再考慮離家打工，一年也有十到十五萬(wàn)左右的收入。

隨著游客的不斷增多，現(xiàn)在的客房已經(jīng)不能滿足需求，她有了新的想法：再開(kāi)分店。

赤溪村的嬗變，也吸引大學(xué)畢業(yè)生杜贏回村當(dāng)起了新農(nóng)民。“村里幾乎每家都種茶，卻沒(méi)加工廠，我覺(jué)得是個(gè)機(jī)會(huì)。”他籌集近百萬(wàn)元，創(chuàng)辦了村里唯一的茶葉加工廠，白天做白茶加工，晚上處理網(wǎng)絡(luò)訂單，“相信日子會(huì)越過(guò)越紅火。”

游客在赤溪村里的“蝴蝶園”游玩。詹托榮攝

在長(zhǎng)安新街兩側(cè)，兩排四層新房格外醒目，鐫刻著“全國(guó)扶貧第一村”字樣的高大石碑聳立一旁。時(shí)隔20年，當(dāng)年的赤溪村第一批造福工程整村搬遷農(nóng)戶——下山溪村22戶畬族村民又一次住進(jìn)了新房。

1984年6月，一封《窮山村希望實(shí)行特殊政策治窮致富》的來(lái)信在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表，反映了赤溪村下山溪自然村22戶畬民貧困的生活狀況：“家家竹木屋，頓頓揭鍋難”、“婆媳同穿一條褲”……這里的貧窮狀況見(jiàn)諸報(bào)端后，引起全國(guó)關(guān)注。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，全國(guó)扶貧工作從此拉開(kāi)序幕，赤溪村也因此得名“中國(guó)扶貧第一村”。

赤溪村黨總支書(shū)記杜家住介紹說(shuō)，1995年，在寧德、福鼎、磻溪三級(jí)黨委政府的支持幫助下，下山溪22戶畬族群眾成為福建全省第一批整村搬遷造福工程的農(nóng)戶，從破舊的茅草屋住進(jìn)了寬敞明亮的磚瓦房，人均住房面積也從1984年的8.5平方米提高到21.6平方米，徹底告別了窮山惡水。

習(xí)近平在擔(dān)任寧德地委書(shū)記時(shí)，就高度重視赤溪村的扶貧工作。去年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記與赤溪村村民的再次交流，深深鼓舞著這個(gè)曾經(jīng)的貧困村。一年來(lái)，赤溪村的干部和村民鉚足勁，精準(zhǔn)發(fā)力、快速發(fā)展，以此回應(yīng)總書(shū)記的殷切囑托。

午后，赤溪村老人三五成群聊天、看戲。詹托榮攝

“去年是我們最繁忙的一年，一共有四五十個(gè)項(xiàng)目在建。”駐村第一書(shū)記王純?nèi)A細(xì)數(shù)一年來(lái)大伙兒齊心協(xié)力建設(shè)的豐碩成果：目前“16個(gè)1”（包括提升一批基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)一批民生項(xiàng)目、實(shí)施一批美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目等）共36個(gè)項(xiàng)目已完成過(guò)半，還有14項(xiàng)正在抓緊實(shí)施，4個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。圍繞這些項(xiàng)目，村里還同步實(shí)施了包括花海景觀、紫藤長(zhǎng)廊等在內(nèi)的10多項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步完善了旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。

讓當(dāng)?shù)厝私蚪驑?lè)道的是，過(guò)去的一年，村里的產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。作為全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，赤溪村2016年共接待游客20多萬(wàn)人次，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。村民不再單純務(wù)農(nóng)，還辦起了農(nóng)家樂(lè)，銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，還有不少鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

過(guò)去的一年，赤溪村村民的生活水平也有所提高。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)15696元，同比增長(zhǎng)15%；村集體收入從2015年的32萬(wàn)元增長(zhǎng)到50萬(wàn)元。

赤溪村返鄉(xiāng)青年種百香果。鄭鎮(zhèn)攝

現(xiàn)在赤溪村的目標(biāo)是定在2018年實(shí)現(xiàn)赤溪村全面小康，也就是要打造赤溪村的“513”工程建設(shè)。杜家住信心滿滿地介紹說(shuō)，“5”就是代表2018年到我們那里的游客達(dá)到50萬(wàn)，人均純收入達(dá)到3萬(wàn)，村產(chǎn)業(yè)收入要達(dá)到100萬(wàn)。

在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，福建省省長(zhǎng)于偉國(guó)向媒體介紹福建扶貧工作的時(shí)候，首先提到“上個(gè)世紀(jì)80年代扶貧的‘寧德樣本’”。

在于偉國(guó)眼中，“寧德樣本”是這樣的：早，1984年，閩東地區(qū)開(kāi)始幫扶一個(gè)畬族貧困村赤溪村，它成為中國(guó)扶貧第一村；準(zhǔn)，針對(duì)全省最貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”，讓一方水土不能養(yǎng)活一方人的無(wú)水、無(wú)電、無(wú)路的貧困村，整村搬遷；實(shí)，進(jìn)行對(duì)口扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、下派干部駐村扶貧，一駐就是多年。

時(shí)間轉(zhuǎn)回到去年的全國(guó)“兩會(huì)”，福建省委書(shū)記尤權(quán)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，寧德赤溪村扶貧工作“輸血、造血相結(jié)合”，年人均收入近萬(wàn)元人民幣，相當(dāng)于1984年收入的60倍，赤溪村的變化是福建也是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)的縮影。

三佛塔新貌。鄭鎮(zhèn)攝

打好“組合拳”，向“幸福福鼎”邁進(jìn)

赤溪村僅僅是福鼎市扶貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。福鼎市店下鎮(zhèn)三佛塔村是一個(gè)山多田少之地，是第四批33個(gè)寧德市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村之一，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧。

2014年4月，寧德市委辦督查室副科長(zhǎng)林挺來(lái)這里掛職“第一書(shū)記”時(shí)，三佛塔村的村集體財(cái)產(chǎn)“掛零”。由于靠近浙江，幾乎所有青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，村里只剩留守的老人和孩子。村民住在破舊的瓦房里，門(mén)前一條土路，一到下雨天就十分泥濘。

為了解決三佛塔村的問(wèn)題，以造福工程整村搬遷安置點(diǎn)建設(shè)為突破口，政府按每人三千元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行提供貸款，鼓勵(lì)村民建新房。“把房子建好建牢固了，家里的老人不用再住危房，外出務(wù)工的孩子也能放心工作。”林挺這樣對(duì)記者說(shuō)。

通過(guò)造福工程搬遷，三佛塔村的687戶2566人，聚到1個(gè)中心村和5個(gè)自然村，集漢、畬、回3個(gè)民族為一體，還被國(guó)務(wù)院和福建省人民政府評(píng)為“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體單位”。

對(duì)于三佛塔村而言，立足特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是脫貧致富的有效渠道。2012年，隨著寧德市布局千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這一利好時(shí)機(jī)的到來(lái)，三佛塔村與企業(yè)訂立合作關(guān)系，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、“農(nóng)轉(zhuǎn)工”等多樣形式實(shí)現(xiàn)增收。

目前，三佛塔村借助店下鎮(zhèn)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動(dòng)作用，引進(jìn)恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)基地拓展區(qū)、康禾植保設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、京盛源黑木耳栽培基地、綠意濃茶葉加工廠等五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，總投資2000萬(wàn)元，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化和綜合產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。村民在種植基地務(wù)工，每天可獲得男工120元、女工100元的收入，化“農(nóng)”為“工”，收著租金、拿著工錢(qián)，增收顯著。

2013年至2015年，三佛塔村的農(nóng)民人均可支配收入由7939元提高至12800元，村財(cái)收入從零增至20萬(wàn)元，貧困人口由162戶減少至55戶。三組數(shù)字的比照是該村翻天覆地變化最直接、有力的證明。

近三年，通過(guò)市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，三佛塔村迸發(fā)出了前所未有的發(fā)展生機(jī)，呈現(xiàn)出日新月異之變。林挺表示，為了該村能夠可持續(xù)發(fā)展，讓村民安居樂(lè)業(yè)，增加村民的收入，該村計(jì)劃結(jié)合優(yōu)美風(fēng)景與農(nóng)業(yè)種植等特色，與旅游公司合作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

三佛塔立足特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧致富。鄭鎮(zhèn)攝

據(jù)了解，從2015年3月1日起，福鼎市分三輪對(duì)該市7757戶貧困戶實(shí)行包戶全覆蓋，通過(guò)采取“干部包戶、企業(yè)帶動(dòng)到戶、造福搬遷到戶、信貸扶持到戶、能力培養(yǎng)到戶、社會(huì)保障到戶；領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤幫扶到村、資金項(xiàng)目扶持到村、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到村、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶到村、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善到村、黨建扶持到村”等“六到戶”、“六到村”科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧舉措，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1984年《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表讀者來(lái)信反映當(dāng)時(shí)福鼎赤溪下山溪畬族自然村的貧困狀況，引起黨中央的高度關(guān)注，從而引發(fā)至今仍?shī)^戰(zhàn)不息、惠及全國(guó)各地的扶貧攻堅(jiān)工程。30年來(lái)，福鼎歷屆黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民秉承“滴水穿石”精神，從“輸血”到“換血”到“造血”，不斷地探索、實(shí)踐、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路子，歷經(jīng)“三個(gè)十年”三個(gè)階段，掀開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的新篇章。

“總結(jié)福鼎市30年矢志不移致力扶貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，就是要通過(guò)思想扶貧、政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、黨建扶貧等一系列行之有效的做法，多措并舉、形成合力，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，以改革創(chuàng)新精神走出一條有特色、見(jiàn)實(shí)效的脫貧致富路子。”福鼎市委書(shū)記劉振輝如是說(shuō)。

從2002年開(kāi)始，福鼎已連續(xù)實(shí)施了4輪整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著手，集中安排資金項(xiàng)目，著力在扶持脫貧產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升社會(huì)事業(yè)、建立各項(xiàng)制度等方面，采取切實(shí)有效的幫扶措施，有200多個(gè)建制村通過(guò)這一措施以及新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

同時(shí)，實(shí)施“造福工程”，福鼎全市建成造福工程新村(新社區(qū))100多個(gè)，近300多個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻自然村整村搬遷，群眾從“一方水土養(yǎng)不活一方人”的“老宅”到宜居宜業(yè)的“新家”，改變了思想觀念、拓寬了致富路子、提高了生活質(zhì)量，涌現(xiàn)出了赤溪村、柏洋村等一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾安居的美麗鄉(xiāng)村。

扶貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展，擺脫貧困夢(mèng)圓今朝。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，福鼎全市貧困人口由25000人減為4010人，完成造福工程搬遷4810戶，農(nóng)村人均住房面積由39.1平方米擴(kuò)大到45平方米。創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，先后選派2批100多名市直機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，貧困村、貧困戶“兩個(gè)100%”和“六到村、六到戶”等幫扶措施取得實(shí)效。重點(diǎn)指導(dǎo)38個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，突出鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，涌現(xiàn)出赤溪、柏洋、三佛塔等一批脫貧致富示范村。

2016年，福鼎全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，是五年前的1.9倍，年均增幅11.56%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75億元，是五年前的1.75倍，年均增幅11.54%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值933億元，是五年前的3.74倍，年均增幅22.4%，成為福鼎轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、綜合實(shí)力明顯提升的五年。

在去年底的福鼎市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，福鼎市委書(shū)記劉振輝表示，全市黨員干部要努力實(shí)現(xiàn)讓人民生活更加幸福這一終極目標(biāo)而奮斗，向“幸福福鼎”闊步邁進(jìn)。（詹托榮）